【亞洲政經瞭望】台灣產業軟實力發展現況及提升策略
游凱文 (2013/02/05) 《台經月刊第36卷第2期》
產業軟實力之定義
觀察過去文獻發現，學術研究多著墨於哈佛大學教授Joseph Nye所提出之「國家軟實力」的指標性研究（注1），如比較國家競爭力發展等，並無針對產業軟實力議題的研究報告。因此在探討我國產業軟實力發展現況及趨勢前，須先為產業軟實力作明確定義，以瞭解內容，接著再藉由指標方式瞭解產業軟實力各面向發展的實際情形。
本文透過各國相關產業策略及推動產業軟實力發展案例的收集，將產業軟實力定義為「同樣一項產品或一種服務，在產量不變的情況下，讓它的價值得以提升的能力」。舉例來說，同樣一個馬克杯，經設計者將其外觀設計彩繪後，顧客若對此馬克杯的價值產生改變，因此被吸引及說服購買，則稱此設計為一種產業軟實力。這種產業軟實力的發揮，使生產者的訂價策略並非以成本作為考量，而生產者利用軟性投入所生成的軟性價值，也將影響顧客的購買決策，使顧客購買商品或服務的行為並非透過價格因素，而是對生產者利用軟性投入所創造的產品或服務達到感知上的認同。
產業軟實力之分類
宏碁創辦人施振榮曾以「產業微笑曲線」作為台灣各產業中長期發展策略的方向，認為企業應不斷往附加價值高的區塊移動，才能持續發展與永續經營。換句話說，從產業價值鏈的角度切入，在前端的價值創造方面，主要是研發及設計部門的發展，該部門主導企業產品及服務最重要的前置作業，包含：功能面、感知面等將影響顧客對於產品及服務的購買決策。而企業主的組織能力，無論是在組織創新、專業支援整合能力或是提升人力資本的能力等方面，皆是影響企業發展的重要關鍵。另外在價值實現的價值鏈後端部分，主要為行銷及銷售部門的創新，該部門的發展為價值鏈中不可或缺的一環，可利用不同的產品及服務銷售技巧，直接影響顧客購買的決策。而代表一個企業的精神、文化及價值觀則非品牌莫屬，品牌發展關係到企業整體價值鏈包含產品研發、設計、採購、生產、行銷與服務等部門的方向及決策。此外顧客購買產品及服務的過程中，也會因其認同該企業品牌的訴求，而使產品／服務的附加價值得到提升。
因此本文將「產業軟實力」分類為上述之組織能力、價值鏈前端創新、價值鏈後端創新，以及品牌發展四個主要要素（附圖）。
附圖 產業軟實力分類
台灣產業軟實力發展徵結
經由上述對產業軟實力的定義及分類，本文參考國科會進行的台灣產業創新動態調查研究計畫（注2），發現我國在組織能力的發展上容易有「系統性整合不足，且缺乏產學等專業機構合作及策略聯盟等外部知識取得」的情況。過去我國企業規模小卻總是利用單打獨鬥的競爭模式發展。如前商研院董事長徐重仁提到，台灣過去是靠各企業單打獨鬥作起來，但是現在國際情勢，競爭激烈且技術成熟，在這種情形下，還靠單打獨鬥的話，失敗率會很高。舉個簡單例子來說，過去餐飲業者自己邁向海外市場開店，樣樣都靠自己親手打造，但假若能將這些企業聚集，匯聚在國外某區域，如綜合性商場等，以同步進駐的方式，可以共同分享許多基礎設施，像是雲端系統的共享等。以日本為例，經產省目前就聯合幾家外食企業，以上述方式至海外發展，成功機率應較單打獨鬥來得高。
此外以我國目前產業結構轉型策略中的製造業服務化為例，其主要目的同樣是以整合我國製造業生產製造及服務業在設計、行銷、提供解決方案等方式，延伸其價值鏈，以提供客制化服務，達到消費行為改變所帶來的影響。舉例來說，機械設備製造廠商除了自行研發、生產製造及配送之外，為了提供顧客設計、行銷、市場研究、融資保險、法律、管理諮詢、資訊服務及售後維修等服務化業務，應有效的整合其企業提供服務化之資訊及專業、科技技術相關服務等。不過藉由次級指標的統計數據觀察，我國在此環節的軟實力投入力道上明顯不足。
在設計及研發部門的發展中，我國產業仍強調在「製程上等(Cost Down)的研發，而缺乏美學等設計為產品帶來加值效果」。我國在製造業部門的發展上大多以OEM、ODM等代工的營運模式進行發展，導致其附加價值率較低，加上主力產業發展主軸鎖定在製程研發上，以藉此達到「Cost Down」效果，因此往往忽略在設計端，可利用美學等設計以及產品品質改善等方式為產品帶來加值效果。舉例來說，如我國成衣及服飾品製造廠商，大致就如上述所說，過去仰賴OEM、ODM等代工的營運模式，但隨著近年來政府致力於產業結構轉型，包含：針對產品的實用性與外觀融合品牌形象、地方特色、國家文化等美學設計，以及行銷上包裝設計巧思等的融入，使我國成衣及服飾品已慢慢走出台灣自有的風格。
產業軟實力、品牌發展、微笑曲線、價值鏈創新、產學合作、資訊科技、客製化服務、試驗場域、政府輔導、跨領域整合
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