【專題探索】綠色城市之推動——以台南的發展經驗為例
劉韋琪 (2014/02/10) 《台經月刊第37卷第2期》
全球面臨氣候變遷與生態浩劫，例如：紐澳良市的卡崔娜颶風、歐洲及北美遭逢大雪侵襲、2009年馬爾地夫首次水下內閣會議、日本核島事件、全球暖化加劇、天然資源逐漸不足等事件，喚起世人對綠能發展持續普及的重視，世界各國亦掀起綠色新政願景及建構，綠色城市的概念迅速深植在各個先進城市中。
在國際之間以日、英、德、美推動低碳社會轉型最積極，日本策進「低碳社會計畫」、英國倡導「低碳轉型計畫」、德國執行「再生能源法」，以及美國啟動「再生能源與提升能源效率之社區發展計畫」（表1）。
表1 低碳轉型領先國家彙整
日本案例
綜整我國鄰近的日本為例，九州透過「北九州市小倉北區城野地區低碳計畫」，利用交通、建築、能源效率、生態綠美化等面向實施綠色城市的發展。
九州政府積極加強推廣公共交通工具的使用，發起自行車運動、汽車共乘，並建議廠商採納綠色建築概念，提供節能輔導服務，並在城市內加強建設綠地、公園、植樹等設施，提供住民一個良好的綠色環境。在日本富士山發起節水、節能的政策，以求觀光及居住環境能永續的發展。其他的推動城市則包括大都市的京都市、堺市、橫濱市、東京都、千代田區；地方中心都市包括飯田市、帶廣市、富山市、豐田市；以及鄉村小鎮包括下川町、水俣市、宮古島市及檮原町。
打造低碳大台南
以文化古都聞名的台南市，為南部地區主要的低碳示範城市，早在2011年就舉辦「台灣智慧綠色城市展」，當時賴清德市長即宣布台南將打造成為主要的低碳城市。而台南市為我國第一個榮獲WHO國際健康城市聯盟認證的健康城市，亦為地方環境行動國際委員會(ICLEI)會員城市，具有領先的低碳推動成果與標竿性。而綠色產業為下個世代的主力產業之一，全台約有70家以上的綠色科技產業公司，台南市即占一半；全國鑽石級綠建築共17件，台南市即占八件，綠建築數量達全國第一，顯示出該城市具有成為我國潛力標竿的綠色城。
由於台南地區交通工具以機車居多，造成環境汙染問題，人們逐漸受到環保意識的影響，更掀起了對環境居住品質的重視。因此，台南政府推動全民生活著手推動減碳，採循序漸進的方式加以推行，由低碳社區、低碳城市，逐步擴展至低碳生活圈，透過清淨家園及城市綠化等理念，輔導民眾了解環境保護為大家共同的責任。
而在低碳的實際行動方案計畫，內容包括：分階段實施耗能燈具汰換，以及釋出學校建築物屋頂裝置太陽能板，形成新改建學校建物設置太陽光電系統，並朝低碳建築設計方向進行，透過「低碳家園能源服務策略聯盟」，規劃能源技術服務公司帶領綠能產業團隊進駐社區，進行低碳措施診斷及建構。並推廣公務電動車隊、環保小蜜蜂電動清潔車隊、低碳寺廟之以米代金及紙錢的減燒、推動低碳無煙夜市，以及推廣健康在地低碳餐等相關實際作法，建立舒適友善的樂活環境，希冀未來澈底實現低碳生活，打造最乾淨、最美麗、最適合人居住之清淨花園城。
綠色城市、低碳生活、太陽光電、再生能源、智慧交通、綠能產業、低碳建築、能源轉型、永續發展、環境治理
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