【專題探索】文化創意產業與社區文化建構——以社區高齡者為例
陳淑嬌 (2005/09/05) 《台經月刊第28卷第9期》
社區總體營造—社區文化建構之概念
文建會從1994年開始，推動社區總體營造，至今已經超過了十年。社區總體營造是新名詞與新概念。概念來自日本的造町、英國的社區建築(Community Architect)和美國的社區設計(Community Design)等。在翻譯上採用既有的名詞「社區」，即從人口和面積比較少的地方開始。而文建會所稱的「社區總體營造」就是以「社區共同體」的存在和意識作為前提和目標，包含「由下而上」、「民眾參與」、「凝聚社區意識」、「發掘地方文化特色」等觀念。藉著社區居民積極參與地方公共事務，凝聚社區共識，經由社區的自主能力，配合社區總體營造理念的推動，使各地方建立屬於自己的文化特色，也讓社區居民共同營造「產業文化化，文化產業化」、「文化事物發展」、「地方文化團體與社區組織運作」、「整體文化空間及重要公共建設的整合」及其他相關的文化活動。如此，因社區居民的自主與參與，使生活空間獲得美化，生活品質得以提升，文化產業經濟再行復甦，原有的地景、地貌煥然一新，而促使社區活力再現。如此全面性、整體性的規劃參與社區營造的過程，稱之社區總體營造。
社區營造乃根據社區特色，分別從單一不同的角度切入，再帶動其他相關項目，而這些可提供切入的項目包括各種民俗活動的開發、古蹟和建築特色的建立、街道景觀的整理、地方產業的文化包裝、特有演藝活動的提倡、地方文史人物主題展示館的建立、空間和景觀的美化等等。例如「2004臺北縣三峽藍染節」活動，聯合產、官、學單位及地方團體，將地方文化、創意產業、工藝技術、設計創意，以數位方式保存、流傳，進一步產出商品，並於網路交易平台上進行實際的商業活動，製造產值。活動透過三峽在地工作坊、有志投入三峽藍染產業化與商品化者，以影片播放、論文發表及集體座談的方式，集思廣益尋求未來發展的中長程規畫，將三峽在藍染產業化的心得與其他地區同好分享交流。所以，社區總體營造的目標，不只在於營造一些實質環境，重要的在於建立社區成員對於社區事物的參與意識，和提升居民在生活情境的美學層次。透過文化的手段，重新營造一個社區社會和社會人，以實質環境的改善作為短期目標的「社區總體營造」才有可能成功。
就社區而言，社區居民的品質決定了社區的型態與發展，而老人社區即以培養高齡者成為「退而不休、老有所為」且擁有智慧及產值的老人。本文將以文建會所推動的「文化創意產業」政策與社區參與理念的推動為基本架構，並從經濟、社會等方面，考量我國退休老人再度投入就業市場的可行性。
高齡社會的趨勢
（一）高齡者的界定
現行世界各國大多以65歲為退休年限，而我國勞基法中明文規定年滿60歲得強制退休，公務人員退休法中並規定年滿65歲應命令退休。在老人福利法中，老人年齡的標準則由70歲降為65歲，與一般法令之退休年齡銜接。根據以上，本文所談「高齡者」的年齡起算點則以65歲為標準。
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