【專題探索】美國對於FTAAP所可能採取的立場與態度
余慕薌 ‧ 林家敏 (2006/12/08) 《台經月刊第29卷第12期》
美國自從1988年通過綜合貿易法案(The Trade and Competitiveness Act of 1988)以來，透過多管齊下方式，追求其所設定的自由貿易理念。一方面支持多邊的世界貿易組織(GATT/WTO)自由貿易規範，另方面透過雙邊(bilateral)的方式，逐步整合再擴大到全美洲的自由貿易區，其他則是外交和戰略意謂濃厚的自由貿易協定（注1）。
從這些FTA經驗中可以觀察得知美國對於FTA的政經思維：先透過雙邊的方式（約旦與以色列乃是強烈的政治意涵），最後擴大達到其政經目的並握有主導權。
由上述觀念來看美國對東亞或是整個亞太區域的看法，大致可知美國未來藍圖是希望建立以「美國」為中心的FTAAP，不要被東協加一甚至加三排斥於亞太地區之外，而且美國本年首度公開支持FTAAP作為APEC的長期目標，顯示美國對東亞快速整合的不安，但是對於一個包含中國在內的FTAAP也感到戒慎恐懼，深恐彼此之間不斷擴增的貿易逆差更形惡化。不過，為保有在亞太地區的主導權，若能藉APEC形成一個未來以美國為中心，橫跨太平洋兩岸、由21個經濟體所形成的FTAAP，更能展現美國未來在全球的政經影響力。
美國簽署自由貿易經驗
近年來美國一反消極態度，展現強烈企圖心整合各區域經濟發展，除依序推動「北美洲自由貿易區」(NAFTA)、「中美洲自由貿易協定」(CAFTA)等區內經貿結盟外，更打算以美洲自由貿易區(FTAA)，達成整個美洲地區的經濟整合。
除了鄰近區域的整合，美國亦加速跨區域 FTA 的洽簽（注2）。此外，美國準備推動「中東自由貿易區」（擬於2013年成立），並與南部非洲關稅聯盟(SACU)等次級區域組織進行FTA的洽簽工作，逐步拓展其整合的範圍（請見附表）。
附表 美國洽簽FTA現況
（一）北美自由貿易區協定(NAFTA)
北美自由貿易區醞釀於20世紀八○年代初，美國總統雷根在競選綱領中曾提出建立北美自由貿易區的主張。1989年美國與加拿大率先簽訂美加兩國自由貿易協定。直到1992年，美國、加拿大及墨西哥三國簽署了北美自由貿易協定(NAFTA)。1993年三國又就環保、勞動就業等問題達成協定，作為NAFTA的補充。待1994年初NAFTA生效，北美自由貿易區正式誕生（注3）。
美國立場、FTAAP、亞太經合會(APEC)、自由貿易協定(FTA)、東亞整合、美中貿易逆差、競爭性自由化、貿易政策、RTA/FTA、全球貿易影響
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