【亞洲政經瞭望】印尼財政方向對其經濟發展的影響評估
王翊全 (2017/11/20) 《台經月刊第40卷第11期》
印尼財政改革方向
印尼自2014年10月佐科威(Joko Widodo)總統上台以來，致力推動經濟改革方案，相關方案包括：14輪經濟刺激計畫、大幅刪減能源補貼，以及增加教育、基礎建設與醫療支出等，希望能藉此改善印尼的經濟體質。
回顧過去印尼因擁有豐厚的天然資源，靠著石油和其他原物料資源的出口支撐其經濟；但在1960年代，因政治不穩定導致其國家經濟陷入混亂，通貨膨脹率曾高達1,000%，當時也因為基礎建設不足亦無法吸引外人投資。直到1980年代開始有了經濟改革，外資湧入，讓印尼在1989~1997年間的平均年經濟成長率超過7%，使其享有「亞洲四小虎」的美名。
然而，在1990年代末發生了亞洲金融危機和排華運動，使印尼經濟遭到重創，雖然自2000年後，經濟成長率逐漸改善，但仍有超過10%的人口居於貧窮線之下，且失業率平均達6%以上。
因此，佐科威總統推動印尼經濟進一步改革，希望透過財政支出改善其國內經濟狀況，唯國家仍存在政府機關貪汙、貧富差距大與基礎建設低落等問題。究竟印尼財政方向改變是否能促進其經濟轉型？本文將從印尼經濟論述開始，透過闡述財政與貿易狀況分析其經濟問題，最後針對其經濟展望做一預測。
印尼歷年經濟狀況簡述
印尼位於亞洲大陸與澳洲之間，國土面積東西長約5,160公里，南北長約1,600公里，北鄰菲律賓，西隔麻六甲海峽，與馬來西亞及新加坡相望。其天然資源豐富，燃煤出口量、棕櫚油產量均為全球第一，錫產量全球第二，稻米產量全球第三，同時為全球第四大人口國，2016年統計資料約2億6,058萬人，代表其具有龐大之內需市場。在產業別方面，服務業比重不高，2015年服務業占GDP比重為44.7%，工業和農業分別為41.3%及14.0%。
依經濟合作暨發展組織(OECD)的統計數據，印尼在2013~2016年的經濟成長變化方面（表1），由於出口產品加上外資投資下降，2013年其經濟成長率由6%降至5.6%；至2014年時，由於主要出口市場中國需求減弱，再加上印尼政府於當年度1月起禁止礦物原料出口，導致出口量衰退，使得2014年經濟成長率降至5%。印尼政府到2015年未見經濟改善，因此積極推行經濟改革，希望能改善印尼基礎建設及投資環境，促進民間消費及投資成長，此改革也換來2016年經濟微幅上升。而在2017年及2018年經濟成長率預測，初步可望能達到4.9%及5.3%的水準。
印尼經濟、財政改革、基礎建設、政府支出、財政赤字、外人直接投資、經濟成長、納稅率、投資環境、通貨膨脹
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