【亞洲政經瞭望】泰國生技產業推動政策與現況研析
許嘉伊 (2009/12/05) 《台經月刊第32卷第12期》
農產品出口大國 稻米外銷全球第一
泰國古名暹邏，位於中國及印度之間中南半島之心臟地帶，國土面積約50萬平方公里，與法國相當。根據國際貨幣基金(IMF)統計，泰國2008年人口約6,640萬人，國內生產毛額(GDP)約2,732億美元，人均國內生產毛額(GDP per capita)約4,115美元。
身為世界主要糧食出口國之一，泰國每年食品產業的出口值約230億美元，占總出口值的13%，為全球第七大的食品出口國，而稻米及蝦的出口更是世界之冠。農業為泰國重要的產業，其勞動人口中約43%從事農業、20%從事工業、37%為服務業，農業產值占GDP的11%。農產品及食品主要出口項目包括稻米、蝦子、天然橡膠、樹薯(cassava)及糖。農業不僅供給泰國人民糧食、創造就業機會，也有助於維持國產品使用率，例如養蝦及樹薯產業的本國自製率(local content)規範為80%，可提高企業在地採購的比例，有利於國內相關產業擴張及周邊產業發展。
擁有肥沃的土地與適合作物栽種的氣候，加上有豐富的生物多樣性，如此的自然條件提供泰國發展農業及食品業的基本籌碼。為充分運用本身的優勢，泰國政府從多方面積極推動以生物技術提升農業及食品產業競爭力，例如參與國際稻米基因定序計畫、於國內建立優質種苗體系等。並有計畫地推動泰國—世界廚房(Thailand-Kitchen of the World)，用文化加值包裝其餐飲產業及農產品，建立國家品牌形象行銷全世界。
推動國家生技架構 轉型知識經濟產業
農業及食品業為泰國的根基，也是其具國際競爭力的產業，為了促進產業升級，泰國國家生技政策委員會(National Biotechnology Policy Committee)提出「2004~2009國家生技政策架構(National Biotechnology Policy Framework)」，規劃運用基因體學、生物資訊學、動植物分子育種等先進生物技術之發展，加速達成六大目標。國家生技政策架構不僅涵蓋農業及食品業，更發揮其觀光業優勢，推動國際醫療業務，帶動國內醫療產業成長。六大目標包括獎勵投資發展生技產業；將泰國塑造成世界廚房、全球的食品商店；發展國際醫療觀光業務，打造亞洲醫療保健中心；發展環境友善技術並推動潔淨能源；善用國內資源發展適足經濟(self-sufficient economy)；加強研發及管理人才培育，吸引國外人才進駐等（附表）。泰國期望在國家支持及引導下，建構研究發展環境、帶動企業投資、引發經濟效益，於兼顧自然資源保護的情況下提供國人更佳的生活環境。
附表 泰國2004~2009國家生技政策架構
獎勵生物科技發展 提升傳統產業競爭力
於科技研發方面，國家科技發展署(National Science and Technology Development Agency, NSTDA)為泰國重要的研發機構，下設四個重點研發中心，研究領域包括生物科技、奈米科技、材料科技、電學與電腦科技，其中生技研發中心即為國家遺傳工程與生物科技中心(National Center for Genetic Engineering and Biotechnology, BIOTEC)。BIOTEC位於泰國科學園區(Thailand Science Park, TSP)，員工超過530位，其中博士研究員為135位、研究助理及技術人員240位，為人才密集的研究重鎮。BIOTEC研究題目範圍廣泛，科技領域涵括農業、生物醫藥、生物多樣性、環境科學等，其中部分研究室與大學建立緊密的合作關係，達到提升雙方研究實力的成效，期望運用基礎及應用性研究解決農民遭遇的困難。此外，BIOTEC還進行政策及生物安全等議題之研究，支援國內產業發展之需求，上述的「2004~2009國家生技政策架構」即由BIOTEC、NSTDA研提草案。為了有效將研究成果轉為商品產出，使產業發展實質受惠，NSTDA設立一個技術管理中心(Technology Management Center, TMC)，協助業界使用NSTDA提供的設備及技術資源，並協助獲得研發計畫經費、優惠貸款、稅務優惠等財物面的支持。
生技政策、醫療觀光、食品出口、農業加值、基因育種、稻米產業、蝦養殖、環境友善、生物資源、技術創新
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