【經濟變．辨．辯】籌募創新育成基金，打造知識型的創業社會
曾怡禎 (2006/06/05) 《台經月刊第29卷第6期》
前言
系統的強度取決於最弱的環節。在講求專業化發展的時代，「最弱的環節」往往出現於個別部門（子系統）相互間的連結，即使個別部門運作成績裴然，但整體功效卻未彰顯。這時，加強個別部門的投入和努力之效益不大，而是要聚焦於「強連結」，並據以調整和規劃相關配套措施。
台灣經濟的特色奠基於國民強烈的創業動機和蓬勃發展的中小企業；創投事業號稱全球翹楚；而育成中心在歷經12年的發展也有小成。新創事業、創投、育成中心等個別方面皆有建樹，但要如何進一步創造價值、脫穎而出？本文嘗試聚焦於三方面的「強連結」，倡議：政府鼓勵各大學能籌募「創新育成基金」和建議相關配套措施，期望能發揮對產業部門、金融部門和教育部門的整合和觸媒作用，為當前的經濟發展注入豐沛的活水源泉。
本文分為五段。首段為前言；其次是背景說明；第三為問題探討和分析；第四，嘗試提出問題解決之建議措施，冀能千慮一得；最後為結語。以就教於有方。
背景說明
（一）國內資金情勢
1. 國內投資的優點和允當性
一般而言，國內儲蓄是國內投資的主要來源，有效誘導國內儲蓄以累積實質資本，進而刺激經濟成長是國家重要施政目標。從台灣經濟發展經驗亦顯示，在早期資金匱乏時，政府倚重美援及超國民待遇來鼓勵僑外投資，隨之的出口擴張和經濟成長，增加了民間財富，政府遂積極發展銀行體系和資本市場，加強金融體系扮演誘導資金的功能。
把資金運用於國內投資的好處極為明顯，包括：
(1)加強產業群聚效應
由於我國廠商規模較小，生產事業很難靠單一產品、少數廠商即可成功，而須靠產業上中下體系完整、和關聯產業專精分工，彼此相互合作及支援，庶能大幅降低產銷、交易成本，提高競爭力，因此廠商較偏好在關聯產業聚集的地方投資生產，此即所謂群聚效應。我國的紡織、石化、機械、資訊電子等產業即具有這種特色。
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