【經濟論壇】從韓國研發役制度看我國運用兵役制度延攬產業科技人才之未來
錢思敏 (2005/07/05) 《台經月刊第28卷第7期》
在我國產業結構不斷向高附加價值產業調整轉型發展之際，科技人才的投入實為達到此一目標不可或缺的重要因素，因此，除了積極的從學校教育培養科技人才之外，從兵役制度釋出科技人才，則是短期內快速解決人才不足問題的方法。
我國科技人才不足的問題因為近年產業轉型的需要而日益嚴重，因此，政府自1999年起開始改變國防工業訓儲制度的申請單位，由政府及財團法人研發單位放寬到民營企業，同時，也將服務年限縮短為四年，役男參與人數逐年增加，也由於能夠提供長期穩定而優秀的人力，民營企業對此制度也有相當高的評價。
然而，受限於國防訓儲制度的主要目的在扶持國防工業發展的規定，同時，對於申請用人的單位之審查制度過於複雜的情況下，遂有改革國防訓儲役，而以研發役替代，作為延攬產業科技人才的兵役制度。
韓國研發役制度之經驗
韓國早在1973年即有將兵役制度之人才釋出於工業、礦業、建設業、能源產業、水產及海運業等當時主要產業的作法，而到了1989年開始有研發役的制度。研發役就是將原本服一般兵役的科技人才，轉為以從事研究發展活動的替代兵役制度，主要目的是為了提高國家競爭力，將兵役資源的一部分在適當範圍內運用，使人力活用，所謂「適當範圍」是指韓國兵務廳長所選的指定企業及研究單位。參與的役男必須是在國家發展、研究領域技術資源之需要，擁有碩士以上學歷，且從事於相關之專門領域之工作，服務期間為四年。以下就針對韓國研發役制度的主要內容進行分析：
（一）役男規定
1.科系限制：研發役役男最基本的是必須符合碩士畢業資格，且科系必須符合規定，才可參與研發役，系所包括自然學系、人文社會學系、國防產業之外，還包括主修領域在專業設計之博士及碩士，如設計碩士及博士、產業設計碩士及博士、工學碩士及美術學碩士及博士（主修產業、視覺、產品、室內、包裝設計學者）等，不過服飾設計師、工藝設計師等藝術關聯領域（國外學位Master of Arts）不在此範圍內。修讀基礎醫學者的專業人員必須是醫科、齒科及中醫研究所等領域之內。
依研究領域別來劃分，錄用科系主要是電機電子情報、通訊、化學、纖維、素材、生命科學、食品、建築土木環境、機械金屬、材料、基礎醫學、（產業）設計。從前述科系範圍內涵來看，可發現與韓國近年所推動之十大動力產業（註）之範圍相當接近。
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