【亞洲政經瞭望】國際移民對亞太區域經濟及勞動市場之影響
許博翔 (2015/12/20) 《台經月刊第38卷第12期》
根據聯合國的定義，國際移民是指跨越國家的邊界而遷居另一國，並且居留一段時間的人群。20世紀九○年代以來，全球化潮流席捲世界各國並伴隨著洶湧澎湃的國際移民浪潮，國與國之間出現了不間斷的人口流動，對移民輸出國及輸入國的政治、文化、經濟發展產生重要的影響。
然而，國際移民是一把雙面刃，對輸出國及輸入國將帶來正反兩極的影響；一方面因為國際人口遷徙有助於輸入國的人力資本累積，促進了輸入國的經濟發展，加速了城市化進程，也增進了輸入國的政治民主化及多元文化發展。但同時，國際移民也為輸出國帶來人才流失與不利經濟發展的惡果。所以，國際移民對於整個世界經濟以及輸出國、輸入國的綜合影響效果為何？迄今尚無定論。尤其國際移民對經濟和就業的影響，向來是許多研究的主題，至今方興未艾。
根據聯合國統計（表1），可看出1990~2013年近1/4個世紀以來，全球經歷了大規模的國際移民浪潮。2013年全球國際移民數量達到2.32億人，占全球人口總量的3.2%，其中亞洲地區僅次於歐洲地區成為第二大移民目的地，移民總量達0.71億人，占全球國際移民人數的30.6%。若將國際移民目的地拓展至亞太經濟合作會議（以下簡稱APEC）涵蓋的經濟體範圍，則國際移民至APEC的總量達0.9億人，占全球國際移民人數的38.86%，遠超過歐洲地區的移民總量，成為國際移民最嚮往的樂土。弔詭的是，同時也有不少APEC經濟體的人想離開這片樂土；2013年的資料顯示了APEC的國際移民輸出人數達0.59億人，占全球國際移民人數的25.57%，代表平均而言，各國每接受四位國際移民人口，當中就有一位是從APEC經濟體來的。
表1 國際移民在全球各洲分布概況
我國身為APEC的成員，APEC經濟體對於國際移民同時具有如此高的拉力及推力，對於APEC的經濟及勞動市場將產生何種程度的影響？也將牽動我國在APEC的產業分工變化及影響未來國家的經濟發展。
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