【經濟人觀點】拚經濟VS.拚負債
林瑞斌（作者為天津財經大學經濟學博士侯選人） (2005/10/05) 《台經月刊第28卷第10期》
「拚經濟」在台灣以貿易導向及經濟成長掛帥的國度裡，是耳熟能詳的術語，更是執政者至高理想的代名詞，也是朝野共同的目標，人民期待的願景。曾幾何時，台灣是亞洲四小龍之一，更是亞洲「經濟奇蹟」的創造者，也是「外匯存底」全球最高的國家之一。台灣執政當局從1989年起，每年的總預算執行，呈現「入不敷出」狀況，而出現「大量舉債」的常態，長期累積下來，政府財政負債達到新台幣數兆元。九○年代初期整體經濟環境及經濟成長率尚稱平穩，即開始大量舉債支撐經濟發展，又無償債規劃，發展至今日田地，也可說是另類的「經濟奇蹟」，這也難怪聯合國及IMF（國際貨幣基金會），針對台灣長期對內舉債支撐經濟發展的行為提出警告，要求改善。情況至此，執政者應拿出魄力，一方面捉住問題點，重下猛藥，開源節流，強化稅收；另一方面學習國外成功（前美國總統柯林頓）的案例，好恢復台灣昔日的經濟光環。
冰凍三尺，非一日之寒
由行政院主計處公布的歷年數據加以整合，如本文圖表1，可以清楚發現，今日台灣財政窘況，可謂冰凍三尺，非一日之寒。1989~ 1997年EGR（經濟成長率）年平均值在6%以上，政府年負債平均約新台幣3,000億元，1999年EGR為5.32%，政府舉債竟高達新台幣5,539.5億元，檯面上的「拚經濟」，無形中在10多年後政府累積負債超過新台幣參兆元，簡直是『拚負債』；2000年政黨輪替後，國內外經濟走勢趨於嚴峻，新執政者面臨更大的財政壓力，每年舉債平均超過新台幣3,000億元或更多，差一點點拖垮財政（如民間單位，早已倒閉）。新執政者經歷五年多時間歷練，早應有完整的「改革方案」，在加速『堅持改革』的政見引導下，展現新的作風，呈現創新的執政績效，才不致於有失全國人民之所託，而淪為政治「鄉愿」。
圖表1 1989~2004年政府負債及經濟成長統計圖
拚經濟全球模範生—前美國總統柯林頓
拚經濟在國外，較有名的成功案例，應屬前美國總統柯林頓。1992年在美國總統大選時，以老布希總統執政期間留下的「財政赤字」為主題，競選政見主軸力主消除財政赤字（2,900億美元），獲得勝選。就任美國總統後即開源節流，展開『高所得者加稅等計劃』的執行，引發強烈反彈，配合美國經濟的成長，全力彌補財政漏洞，經過六年努力「拚經濟」，1998年（30年來）美國政府財政收支終趨平衡，2000年卸任美國總統時，美國政府財政盈餘達2,370億美元的歷史高點，堪稱拚經濟的「全球模範生」，值得台灣執政當局學習一番。
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