【中國經濟】關於中國“十一五”規劃的兩大思考
張兆安（作者為上海經濟年鑒社執行副主編） (2005/10/05) 《台經月刊第28卷第10期》
當前經濟社會主要矛盾的思考
從總體角度來看，制定“十一五”規劃的重要前提，是要對當前中國經濟和社會結構的主要矛盾有充分的認識，並對未來經濟社會發展的制約因素進行估計。從當前與未來發展的眼光來看，這些矛盾和約束主要體現在經濟發展和社會發展兩大領域。
（一）經濟發展領域的主要矛盾有待攻堅
當前中國經濟的持續健全穩定發展是一個整體的趨勢，但仍然存在一些矛盾和問題。集中體現在：(1)經濟結構戰略性調整和經濟成長方式轉變的任務還很重，突出問題就是結構不合理，經營方式粗放，資源消耗高，環境污染重，經濟效益低，這些問題直接影響到中國經濟的競爭力乃至可持續發展。(2)城鄉二元結構的矛盾仍需進行攻堅，“三農”問題還必須要繼續破題，城鄉分割的體制性障礙還影響著城鄉統籌發展和城鄉協調發展。(3)區域統籌發展和協調並進的戰略態勢需要進一步形成，中國幅員遼闊，各區域發展條件的差異性很大，從而出現了經濟發展水準的落差，因此也特別需要統籌區域發展，加強區域合作，縮小區域差別。(4)各層面、各領域經濟改革的任務仍然艱巨，尤其是國有企業改革、要素市場深化改革、金融改革、投融資體制改革等尚需繼續深化，市場機制和市場體系仍需進一步完善。
（二）社會發展領域的主要瓶頸有待疏通
隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變、轉型期社會發展的任務相當艱巨，還有許多發展瓶頸需要攻克。集中體現在：
1.人口結構的壓力：當前的人口結構特點是基數大、成長偏快、素質偏低以及城市的老齡化問題，這就造成了人口流動壓力、養老壓力以及社會穩定壓力等，使得資源環境和經濟社會發展形成了瓶頸制約。
2.社會保障體系仍需進一步構建和完善，適應城鄉經濟發展水準的養老保障、失業保障、醫療保障、社會救助、最低生活保障等覆蓋城鄉的多層次社會保障體系，仍需進一步健全起來。
3.公共服務資源配置、公共安全網構築以及
十一五規劃、經濟轉型、科學發展觀、和諧社會、經濟結構調整、社會保障體系、自主創新、區域統籌發展、二元結構、資源效率
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