【專題探索】油氣篇 2 台灣中油公司民營化之規劃、策略與展望
沈彥志 (2014/12/08) 《台經月刊第37卷第12期》
近年來全球能源產業競爭環境正經歷結構性的轉變，中東產油國為追求高附加價值開始設置石化廠分食全球石化大餅；北美頁岩油氣產量驟增，已逐漸改變全球能源版圖分布；另亞洲新煉化中心產能大增，亦已撼動能源市場供需。面對競爭激烈的國際經營環境及已開放自由化的國內油品市場，中油公司仍須擔負國家能源政策及能源安全存量之重任，惟以現行國營體制，甚難以快速因應講求高效率經營決策之全球化競爭時代。在無法即時掌握經營商機與決策自主性之下，更遑論與民間業者公平競爭。
民營化議題之討論
中油公司推動民營化之議題，已列入經濟部2012年6月「台電及中油公司經營改善小組」會議討論，獲致決議如下：
1.目前國內油品市場雖已自由化，然油品及天然氣仍為寡占及獨占市場，將針對中油公司民營化後國內油品及天然氣之穩定供應，及在民營化前天然氣、探勘部門先行分割維持國營之可行性，再做進一步探討。
2.「民營化計畫書」檢討修正中，規劃採分階段釋股方式，預計於2015~2017年底前釋股超過50%以上完成民營化。目前中油公司已成立民營化推動小組，正積極與工會溝通中。
中油公司主要營運概況
中油公司主要業務範圍包括石油、天然氣、地熱（蒸氣）及其有關能源礦類之探勘、開採及經營，油氣產品煉製、進出口、儲存、運輸、配銷及其有關服務業務，以及石油化學原料的生產及供應與其他許可經營之業務，業務設施分布全台（表1）。
表1 中油公司主要營運概況
中油公司民營化之整體策略規劃
（一）中油公司民營化策略探討
中油公司未來發展規劃除探勘、油品、石化與天然氣等核心事業外，須加強國際貿易、轉投資事業及研發能力，以創造中長期營收機會。除持續鞏固國內既有市場外，並布局國際領域，加強與國際油公司合作探勘及併購，擴大貿易能量與增強轉投資事業範圍，以強化經營業務能力，創造聯結國際市場之加值效果。同時，推動石化高值化發展，並拓展關鍵材料銷售收益及市場；建構倉儲運輸資源共享系統，整合採購、產銷、儲運作業，提高油料調度輸儲能力，降低營運成本，發揮整體綜效。
中油民營化、能源政策、石化產業、國營事業改革、釋股策略、轉投資事業、垂直整合、國際油氣競爭、工會協商、永續經營
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