【經濟變．辨．辯】新秀拔尖、加速育成到結合投資網絡及區域產業資源：檢視APEC創業發展現況
黃瑋中 (2013/07/05) 《台經月刊第36卷第7期》
在大多數國家，中小企業常被視為產業發展的重要磐石，也是經濟發展的主要動力。根據OECD統計，中小企業約占全球企業家數的99.7%，而大型企業約占0.3%左右；然而，中小企業平均提供60~70%左右之就業機會，尤其在亞太區域境內更盛。根據我國中小企業白皮書(2012)所統計，2011年台灣中小企業家數創近年來最高紀錄，有127萬9,784家，占全體企業家數的97.63%；而中小企業銷售值、內銷值及出口值占全體企業比率分別為29.64%、34.51%及16.29%。銷售值中之內銷值所占比率高達85.30%，顯示中小企業主要營收來自內銷；而中小企業總出口值的71.62%由製造業所貢獻。
然而，中小企業的發展受制於若干因素，包括經濟規模、經營管理技能不足、籌資管道欠缺以及國際化程度低落等，相關產值以及與國際貿易接軌的程度，與其龐大就業人數和所占企業家數比例相比，落差甚大，有待政府及國際社會積極的輔導及協助。中小企業對經濟政策的另一項重要性，來自於對推動包容性成長、提升婦女經濟參與，縮小城鄉發展差距等方面具有不可取代的影響。這些社會安全議題，對追求持續、強勁經濟成長的亞太各國而言，是確保經濟成果能有效提升生活品質、達到社會公平、避免環境及貧富差距等負面影響的首要課題。也因此，各國政府及國際組織，對於提升中小企業的營運能力及鼓勵其發展，具有高度共識。例如：參與APEC中小企業工作小組(APEC's Small and Medium Enterprises Working Group, APEC SMEWG)以推廣國內相關計畫與分享標竿案例。
相對的，建構創業友善環境將可推動永續性的經濟成長、增進社會包容、增加就業與工作機會，以創造經濟、社會永續的未來。促進創業育成發展除可加速公平的永續成長外，對APEC區域而言，更是促進區域經濟整合(Regional Economic Integration)及下世代貿易暨投資(Next Generation Trade and Investment)議題發展的重要推動力。2013年APEC主辦國印尼以「重獲動能的亞太區域：全球成長引擎」(Resilient Asia-Pacific, Engine of Global Growth)為題，並將達成公平的永續成長(Achieving Sustainable Growth with Equity)視為優先領域之一。2012年APEC中小企業部長會議所擬定之重要子題便是「支持新創事業及青年創業家」，以推動中小企業合作與創業為目標，並通過「2013~2016年APEC SMEWG策略計畫」(APEC SMEWG Strategic Plan 2013~2016)，其中一項優先領域即是中小企業管理能力建構與創業家精神。
APEC中小企業工作小組發展近況
亞太經濟合作會議(APEC)成立於1989年，發展至今已有21個會員體參加，為亞洲太平洋區域內最重要的官方諮商論壇。APEC是我國目前參與重要國際經貿組織之一，更是台灣在加入WTO後作為協調的前哨站，其重要性不可言喻。
在APEC架構下的中小企業部長會議和中小企業工作小組會議，其運作深刻影響區域內中小企業的發展與成長，加上中小企業一直被視為APEC區域經濟的骨幹，因而積極參與APEC各種中小企業活動，非但能將我國中小企業的成功經驗傳遞給區域內其他經濟體，更可透過在APEC的經濟整合過程，促進區域內中小企業永續發展和經濟社會之繁榮。
而近年來為提升中小企業發展及APEC的相關工作，中小企業工作小組採納許多框架文件擬定其任務，這些文件並獲APEC部長採認，包括2013~2016策略計畫，簡述如下。
APEC、創業加速器、創業台灣計畫、中小企業融資、國際市場拓展、創業育成、亞太經濟合作、創業競賽、創新創業生態、青年創業
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