【專題探索】重要國家推動文化創意產業之概況
吳芳姿、黃瑜汝 (2010/08/05) 《台經月刊第33卷第8期》
過去常有人認為藝術補助是一項報酬率極低的投資，這觀念隨著文化創意產業逐漸於全球各地掀起一股風潮後，讓各國開始改觀，紛紛喊出「投資藝術可以創造財富」口號，化藝術的危機為轉機。以日本為例，「神奇寶貝」成為日本史上最熱賣的商品，衍生的經濟效益至今仍不斷發燒；英國的奇幻小說《哈利波特》搬上大銀幕後，幾乎每集都在全球創下十億美金的驚人票房，也帶動周邊相關商品熱賣；在美國，蟬聯143週紐約時報暢銷書排行榜的《暮光之城》也改編成電影，於全球青少年族群中引爆話題，第三集電影一推出便讓片商在短短一個週末回本；南韓的精緻連續劇近十年來風靡了全亞洲，從「藍色生死戀」、「大長今」到「冬季戀歌」，感人的故事吸引不少韓劇迷赴韓國遊覽，重溫電視情節，連帶提升該國觀光業的收入。目前全球各國無不大力推動文化創意產業，除了冀望能因此帶動國家經濟成長、產業升級，同時還能達到宣揚民族文化的目的。本文將探討英國、美國、日本，及韓國等四個文化創意產業發展成效甚佳的國家，瞭解其文創產業發展的成功要素，以作為我國借鏡。
本文研究發現，英國文化政策強調借重民間的創意與活力，讓文化藝術的發展回歸由民間主導，政府扮演的角色僅為協助輔導，而政策明確且推行確實、有效率；美國以法令條文保障智慧財產權，使民間得以盡情發揮其創意，毫無後顧之憂；日本所有的文化產業當中，以各類動漫節目最引人注目，動漫產業的成功，除了政府的扶持及完整的產業鏈之外，全民的積極參與也不容忽視；韓國除了政府與民間皆具有強烈企圖心，投入巨資扶持文化產業，且政府以系統性及整合性的策略，使韓國文創商品走向國際，逐漸在全球文創產業中嶄露頭角。
文創產業的發源地：英國
1980年代之後，文創產業的推行成為世界許多國家文化政策的重點，尤其以英國最具代表性。當時英國飽受高失業率及經濟衰退之苦，為重振英國經濟，執政當局亟思整合各文化相關部門。故於1997年大選，工黨獲得壓倒性勝利後，便將文化事務主管機關訂名為「文化、媒體暨體育部」(Department of Culture, Media and Sports)，開始大力推動文化創意產業，英國也因此成為世界上第一個明確提出文化創意概念的國家。
觀察英國文化、媒體暨體育部的主要的策略目標為：(1)提升孩童及青少年對於文化及體育活動的參與度；(2)社區營造；(3)促進個人及社區獲得高品質的文化及體育活動，確保贊助經費運用的有效性及品質；(4)促進創意經濟及創意產業的經營環境，提升產業附加價值。
文化、媒體暨體育部負責全英國文化政策指導與監督，但並不參與實際工作。相反地，該部門以經費補助非部會性質的諮詢機構，由公家機關出資，交由英國電影協會、博物館等組織來執行。此外，該部門也透過「企業贊助藝術學會」，推出藝術配合款方案，鼓勵企業加入藝術贊助的活動，把企業精神帶入藝術生活中。簡而言之，英國藉由公部門及私部門相互合作交流及投資，打造出世界一流的文化創意成果。
文化政策、創意經濟、智慧財產權、動漫產業、影視出口、產業鏈整合、國際行銷、就業機會、公私協力、文化主體性
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