【專題探索】促進實現APEC的亞太自由貿易區
何振生 (2015/04/20) 《台經月刊第38卷第4期》
本文將檢視APEC推動FTAAP的行動，議題需要說明的是FTAAP意義，FTAAP可以被認為是支持亞太自由貿易地區非正式構想，也可以表示所有APEC會員簽署的正式FTAAP協定。此外，本文也將分析北京路徑圖，例如：路徑圖提到FTAAP將在APEC以外達成並將與APEC平行，APEC應該給未來APEC-FTAAP關係下定義，以便APEC能夠引導FTAAP的發展，最後文章將提供促進FTAAP建議。
當前針對茂物目標及FTAAP的既存研究與文獻
近年來關於實現茂物目標的相關研究文獻不計其數，其中一篇便是APEC所編纂，名為「2010年APEC國家邁向茂物目標」的報告，以檢視本區域各會員體邁向茂物目標的進展。該文章囊括對13個APEC會員國之分析，其中五個為工業化經濟體，包括澳洲、加拿大、日本、紐西蘭、美國；另外八個國家均為自願參與分析之開發中經濟體，分別為智利、香港、中國、韓國、馬來西亞、墨西哥、祕魯、新加坡、中華台北。該報告顯示此13個經濟體均已逐漸邁向自由且開放之貿易與投資環境，但仍未臻理想，此外，報告亦建議APEC必須時時刻刻做好準備迎接新挑戰，並認知全球經濟日新月異，新科技與新貿易型態將蔚為潮流(APEC 2010)。
報告結論指出，APEC已達成顯著的成就，且儼然已成為亞太地區最舉足輕重的經濟論壇。對於APEC而言，由於茂物目標對於貿易與投資環境自由化與便捷化之促成，如同一盞明燈，因此追求茂物目標的工作不可懈怠。再者，APEC須採行個別與集體行動，以降低關稅、消弭服務貿易壁壘、投資限制，以及掃除相關非關稅措施(APEC 2010)。
APEC政策支援小組(PSU)亦出版一篇名為「邁向APEC茂物目標」的報告，提及貿易與投資壁壘已逐漸降低。例如：APEC地區平均關稅自1989年的16.9%，降至2008年的6.6%；貧窮也有顯著改善，1994年約有52%APEC地區人口每天生活費不足兩美元，2007年已降至27%；報告中亦提及：APEC對於消除服務業貿易及投資壁壘，有明顯成就，特別是工業化國家，許多國家已在其世界貿易組織(WTO)承諾範圍外，另行簽定自由貿易協定，以促進貿易自由化；再者，茂物宣言提供APEC促進自由及開放貿易的指導方針。茂物宣言的另外一項重點便是建議降低貿易與投資壁壘，但並未明確表明降低的程度或具體衡量目標(APEC PSU 2010)。
2012年APEC PSU發表一篇名為「APEC茂物目標進度」之報告，主要內容提及：APEC會員自2010年的調查評估以來，仍持續朝目標努力，然而依然有精進的空間。2008~2010年區間，APEC平均關稅自6.6%下降至5.8%，該報告並認為，貿易便捷化、服務、投資等議題已成為APEC重點工作項目(APEC PSU 2012)。
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