【亞洲政經瞭望】反腐議題：北京APEC領袖會議的亮點
吳福成 (2014/11/07) 《台經月刊第37卷第11期》
近年來中國習近平政權積極推動的反腐工作，已經獲得亞太經濟合作(APEC)的背書，反腐議題也成為2014年11月初在北京懷柔雁栖湖召開的APEC領袖會議的亮點。2014年8月中旬在北京召開的APEC反腐高層研討會，已宣布成立APEC反腐執法合作網絡(ACT-NET)的機構，並希望藉此來引領亞太區域在拒絕腐敗避風港、腐敗人員緝拿、腐敗資產追回等方面進行跨經濟體務實合作。
據悉，2014年北京APEC領袖會議會後將發布的「北京宣言」，已明確要全力支持中國推動的APEC反腐倡議，尤其在APEC架構下也將著手制定「反腐指南」，介紹各經濟體資產追回程序，並作為今後亞太區域合作反腐的行動依據。顯而易見，中國已成功地把國內的反腐工作與APEC多邊機制的反腐議題緊密相連結，而習近平主導推動的反腐常態化和制度化，也已成為APEC反腐議題的重要成分。
APEC反腐執法合作網絡成立
反腐議題一直都是APEC的討論重點，2014年亞太區域各經濟體針對此一議題的關注和力推程度超過往年。由於中國是2014年APEC的輪值主席國，中國監察部門也擔任APEC反腐工作組主席，因此在2014年第三次APEC資深官員(SOM)會議期間，從8月6日到22日於北京陸續舉辦了APEC反腐工作組第19次會議、APEC反腐高層研討會，以及APEC反腐執法合作網絡第一次會議。最值得注意的是，2013年由中國和印尼、美國等經濟體反腐機構共同倡議的APEC反腐執法合作網絡也正式宣布成立，祕書處設在中國，美國擔任共同主席，該網絡旨在幫助亞太區域經濟體分享追逃追贓的調查技術和反腐戰略的訊息，以及推動能力建設和有效聯繫，以便能夠跨境辦案。
據了解，APEC反腐執法合作網絡將會先建立亞太區域各經濟體反腐機構及主管名冊，這樣一來當有涉及貪腐跨國案件時，當事國的執法人員即可很快捷地與相關國家負責此類案件的主管取得聯繫，從而展開反腐執法合作。
針對APEC反腐執法合作網絡的成立，美國的APEC資深官員王曉岷(Robert.S.Wang)予以高度肯定，認為中國在反腐議題上展現了領導力，而反腐也將成為中美兩國借助APEC平台力推的一項核心工作。他還進一步表示，腐敗是很多APEC經濟體都會面臨的問題，過多的腐敗和賄賂行為將導致政府和商業失去民眾的信任，並導致經濟成長放緩，而反腐則是確保經濟成長的一個重要因素。美國駐北京大使鮑卡斯(Max S. Baucus)也正面回應，美國將和包括中國在內的APEC經濟體共同致力於加強合作反腐，以拒絕給予貪官和其非法資產提供庇護，而緊密執法合作和資訊共享對此一過程至關重要。
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