【專題探索】促進民間參與文創產業與建構評析方法——以台北縣（未來新北市）為例
黃崇哲、曾資文 (2009/09/05) 《台經月刊第32卷第9期》
全球金融海嘯襲擊，世界各產業面臨有史以來最大的挑戰與衰退，過去所熟知的經營模式、財務模型或經濟分析等工具，似乎難以解釋這既深且廣的市場衝擊力。政府在面對產業環境巨大的變局時，如何評估自身的優勢，提出有願景的規劃，進而舖陳務實的發展方向與策略，據為現階段各地政府不斷努力的重點。
因此，本文除了簡介多年來引領世界潮流之創意經濟，以及台灣推行文化創意產業的沿革與現狀，並探討傳統工商普查的產業分析方式，運用在文創產業可能面臨之盲點，然後介紹以結合產業上下游關聯，以及地理資訊系統的方式，配合「創意城市」的建構思維，並以台北縣為例子作為說明，來重新探討文創產業的發展，提供給地方縣市政府研擬發展方向與策略之參考。
文化創意產業的歷程與進展
國際上創意經濟所帶來的效益非常驚人，2003年歐洲的創意產業部門營收總計6,540億歐元，成長率高達12%，遠超過整體經濟發展速度，創造的就業人口達到約470萬人。歐洲許多國家與文化創意有關的產業部門，對國家的經濟貢獻超過了電子產業，這對於以電子資訊產業發展傲視全球的台灣，具有相當大的參考意義。台灣政府在2002年提出「挑戰2008：國家發展重點計畫」，其中「文化創意產業發展計畫」不僅列為重要的施政，對台灣長久以來習慣於製造業或科技業的政策思維來說，更是台灣經濟政策的創舉。
參考國際先進國家發展多年的「創意產業」，台灣也是首次將「文化」融合其中，試圖將過去針對文化保存與教育的政策方向，藉由整合「創意產業」的新思維，替台灣尋找下一個繼科技產業成功發展後的接續驅動力量。此計畫自2002~2007年底，合作部會包含經濟部、文建會、新聞局、教育部及內政部，轄下各自管理文創產業之13大類別。自2002年發展到2007年底為止，無論在家數（成長13.32%）、營業額(45.42%)與就業人數(30.24%)的成長率表現，均呈現不錯的發展態勢，其中營業額成長更達到了當初政策設定的目標（1.5倍）。
2009年5月，行政院針對台灣六大新興產業，提出「創意台灣─文化創意產業發展方案」送交立法院審議，預計4年內要投入300億元。本方案包含了兩大主軸：環境整備（資金挹注、產業研發輔導、市場流通及開拓、人才培育媒合、產業及效應等五大策略）與旗艦計畫（電視、電影、流行音樂、數位內容、設計、工藝等六大產業）。政府的持續重視與投入，讓台灣從早期歷經西班牙、荷蘭與日本統治的殖民文化，再加上大陸閩南文化的洗禮，與台灣在地原住民文化的激盪與融合，所形成的特殊多元文化資產，得到了文化創意產業發展的基礎支持。
文化創意產業、創意城市、創意加值、數位內容、產業評析、地方創生、產學合作、創意生活、空間活化、政策工具
分享：
