【國際政經瞭望】亞洲國家海纜與雲端資料中心發展趨勢
馮冠荃．林鈺錡．陳冠婷 (2022/02/14) 《台經月刊第45卷第2期》
隨著第五代行動通訊技術(5G)、智慧物聯網、大數據、雲端應用服務等數位科技的演進，驅動全球數位經濟(Digital Economy)時代來臨，使得亞洲地區國際頻寬使用量持續增長，根據TeleGeography統計，2020年亞洲地區頻寬成長47%（圖1），且亞洲地區的頻寬成長在全球排名第二，僅次於非洲，而中國（包含香港）、日本和新加坡仍是亞太地區主要網路樞紐。在城市階層，新加坡的頻寬使用和成長是亞太地區的領先者。亞洲內部連網流量，已高於跨太平洋連接流量，成為未來主要戰場。
圖1 亞洲國際頻寬成長趨勢
亞洲各國推動海纜產業政策及發展現況介紹
（一）海纜發展現況
1.日本
日本是亞太地區的電信樞紐，在19世紀末電報網路建設早期階段，日本政府積極建設一個現代化國家，因此認知到與歐洲和北美國家建立溝通管道是重要發展方向，首要目標為修建連接歐洲國家的西向路線，連接歐亞大陸西岸的海底電纜與橫跨歐洲大陸的陸路電報線路。當時，只有一條通過歐洲和大西洋與北美溝通的路線，而這條航線並無法滿足與美國的潛在通信需求。有鑑於此，在20世紀初完成興建跨太平洋的海底電纜，並開通與美國直接相連的東向通信線路。根據Submarine Cable Networks資料(2021)顯示，日本擁有18個海纜登陸站，主要坐落於東京至千葉縣沿海一帶。日本境內登陸的海纜有29條（圖2），連接地區以美洲及其他亞洲地區為主，少數則連接大洋洲、歐洲及非洲。
圖2 日本海纜與登陸站位置
2.新加坡
新加坡國土腹地有限，共設有七個登陸站，且多由新加坡國營電力公司(Singtel)所持有，根據TeleGeography統計顯示，目前共有32條海底電纜連接新加坡（圖3）。因新加坡是海纜系統聯網樞紐，主要連接東亞至南亞、波斯灣、地中海和歐洲等地，少數連結至非洲。資通訊媒體發展局(IMDA)是新加坡海纜系統主要監理機構，業者須依照新加坡《電信法》(Telecommunications Act)規定，向IMDA申請基礎設施營運執照(FBO)，始得於當地提供服務。
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