【專題探索】精進產業數位轉型政策加速產業全面應用AI
林奕良 (2024/06/10) 《台經月刊第47卷第6期》
企業應用AI工具不僅能夠降低成本、提高品質和生產力，亦可拓展市場和產品線，而生成式AI的應用也能為業者創造價值。本文綜整歐盟、新加坡、日本的產業數位轉型政策優點，建議政府可透過群聚或共通窗口提供數位轉型服務，建立一致的量表並定期調查以呈現整體進展，設置管理機制確保補助成效，並透過數位認證推廣數位轉型效益，最後，廣泛運用聚落或必經管道推廣各業的數位轉型，實質協助業者有效應用AI工具。
兩年來生成式AI掀起全球熱潮，帶起國內產業全面應用AI的政策走向，然而成功的AI運用，必須建立在企業良好的數據收集與處理基礎上。根據Thomas and Priyanka（2024，注1）引用AWS與MIT對企業資料長(Chief Data Officers, CDO)的調查研究，發現要讓AI為企業帶來價值，高品質的資料準備絕對是個成功關鍵。為此，建議企業需要有新的資料策略，或符合讓人工智慧可以提供服務的方式進行管理資料。而企業要能夠有高品質的資料，絕非憑空而降，它需要從企業的數位化開始，有數位轉型才有機會逐步完整的建立數據收集與處理系統，才能調整成符合運用AI的基本需求。簡單說，企業需先數位化或推動數位轉型，才能有效地協助企業應用AI而為企業創造價值。
為此，本文的目的，在於發掘近年幾個先進國家產業數位轉型推動規劃與做法的優點，以提供我國持續精進雲世代數位轉型政策的參考。首先，本文透過網路上所揭露的資訊，扼要整理歐盟、新加坡及日本等國家推動產業數位轉型的政策做法與初步成果，並分析這些國家共同優點及個別優點；接著，檢視我國雲世代數位轉型政策相關網頁所公開資訊，相應了解我國推動產業數位轉型的近年做法與成果；最後，以先進國家較佳的經驗，綜合提供我國持續推動產業數位轉型，並進一步朝產業AI化政策的政策建議。
DIH由歐盟和會員國資助，數位創新中心和服務業者組成，提供AI、資安、區塊鏈等技術的一站式服務；新加坡IMDA與企業發展局合作，透過金融和電信業者，為中小企業提供數位健檢、顧問和數位化經營方案。
歐盟推動產業數位轉型的創新政策工具
歐盟以「數位單一市場」(Digital Single Market)為發展目標，在這目標下，除持續地促進歐盟制定因應各項新興數位經濟趨勢下的法制建設（如GDPR、DMA、DSA、AI ACT等）外，也積極地持續投資數位科技研發及培育人才，同時也鼓勵歐盟各國政府引導業者進行數位轉型。
2017年在盤點歐盟國家層級的數位化進展（即Digital Economy and Society Index, DESI，注2）及各國產業數位化政策後，提出數位化歐盟產業倡議(Digitising European Industry initiative, DEI，注3），當中的數位創新樞紐(Digital Innovation Hubs, DIH)是歐盟推動數位轉型重要做法。基本上，數位創新樞紐係調整自過往歐盟在各地所補助的創新競爭中心(competence centres for innovation)網絡的概念相近，就是鼓勵各地形成以數位服務為核心的聚落。
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