【專題探索】我國5+2產業創新與新南向工業4.0之合作契機
唐豪駿 (2019/02/14) 《台經月刊第42卷第2期》
工業4.0的意義
「第四次工業革命」（以下簡稱「工業4.0」）一詞最早是由德國提出，將最新一代的智慧製造(smart manufacturing)稱之為工業4.0。亦即從18世紀的第一次工業革命，利用水力與蒸氣代替人力與獸力，從此人類進入了「工業1.0」的機器時代；19世紀開始廣泛使用電力作為機器動力的來源，電力的運用使得工廠開始出現大規模生產，於是電氣化成為「工業2.0」的主要特徵；直至20世紀，由於電腦的出現，人類得以透過數位科技與資訊技術，進行自動化生產，不但能大幅精簡人力，更能提升生產的精準性，是為「工業3.0」；如今，隨著人工智慧(AI)的開發，以及物聯網(IoT)的發展，工業生產即將進入智慧化生產的「工業4.0」。
從機械化、電氣化、自動化到智慧化生產，工業4.0的主要特徵包括智慧監測、智慧感控、物聯網、智慧機械、雲端技術與大數據運用等。其目標在於使高度自動化生產的機械本身可以偵測問題並排除障礙，同時監控整個生產流程，達到最有效率的生產，甚至成為無人智慧工廠。
工業4.0之所以成為眾所矚目的焦點，並不僅是因為生產方式的創新，而是可能帶來整個生產邏輯的改變。自工業1.0開始，集中與大規模生產成為生產的趨勢，無論是電氣化或自動化，為使生產更有效率，都必須投入更多資源在設備與廠房上，而大規模生產成為降低生產成本的唯一方法。然而，透過大數據的運用，客製化生產不但成為可能，且更能精準生產與調度資源、減少成本與資源浪費等。在智慧工廠這種生產方式之外，大數據分析與3D列印技術(additive manufacturing)的結合，意味著一種新的生產方式出現，大規模生產不再是降低成本的唯一方法，如何貼近客戶端，透過分析巨量資料製造客製化的商品，可能成為未來工業製造的新趨勢。
我國「5+2產業創新計畫」與「產業創新合作」旗艦計畫
我國的工業4.0政策係於2016年推出的「5+2產業創新計畫」，以「創新、就業、分配」為核心價值，追求永續發展的經濟新模式，並透過「連結未來、連結全球、連結在地」三大策略，提出「智慧機械」、「亞洲．矽谷」、「綠能科技」、「生技醫療」、「國防科技」、「新農業」及「循環經濟」等5+2產業創新計畫，企圖建構完善的產業創新生態體系，加速台灣的產業轉型升級。
事實上，廣義的5+2產業創新計畫還包括了「數位國家．創新經濟」（數位經濟與服務業科技創新）、「文化創意產業科技創新」，以及「晶片設計與半導體產業創新」，總共十大產業（注1）。但一般還是以5+2稱之，且以前面的七大產業為主。
2017年9月我國提出新南向政策的五大旗艦計畫及三大潛力領域。考慮新南向國家的發展情況與市場需求，故「產業創新合作」旗艦計畫主要以亞洲．矽谷、智慧機械、綠能科技三大領域為推動核心，新農業與生技醫療則另外有獨立的「區域農業發展」旗艦計畫與「醫衛合作與產業鏈發展旗艦計畫」，以期新南向政策能與台灣本身的產業創新相輔相成。
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