【國際政經瞭望】解析美國AUTM營運模式
賴大壬 (2022/08/08) 《台經月刊第45卷第8期》
大學技術經理人協會(Association of University Technology Managers, AUTM)在1974年為協助美國大學解決「專利管理」問題而成立，並以將「技術移轉」成為一門專業作為組織使命，成立之初利用組織所形成的人際網路為複雜的美國立法環境所出現的技術移轉問題找到解決方案。在開啟美國技術移轉快速成長的《拜杜法案》(the Bayh-Dole Act, 1980)立法過程中也同樣看得到AUTM的身影，之後AUTM持續為促進及改善技術移轉立法而倡議。
本文將從AUTM的發展歷史開始，切入其組織運作模式與服務項目，討論AUTM這樣一個非政府、非營利的獨立組織如何在美國的技術移轉中扮演舉足輕重的角色。
美國技術移轉演進
1980年《拜杜法案》於美國國會通過是美國技術移轉成長的重要轉捩點。該法案使美國大學及研究機構能夠享有政府所資助之研發成果的專利權，大大地激勵技術發明人將研發成果進行技術移轉；促使美國大學及研究機構成立Technology Licensing Office (TLO)以進行技術移轉作業。該法為鼓勵學術機構與工商企業往來而制定，允許政府資金獲得者和簽約人保留在聯邦政府所資助的發明所有權，並鼓勵大學向產業界授權發明，該法將使接受聯邦政府研究與開發資金的簽約人（小企業、大學和非營利機構）所做發明的所有權歸屬簽約人。美國大學及研究機構藉由成立TLO來負責評估、選擇並保護特定的發明，以確保產業界等投資者願意支持大學研究發展及市場化。
1980年美國聯邦政府共擁有2.8萬個由政府資助而產生的專利，其中僅5%專利透過授權而用於生產；在研究方面作為主力的美國大學在1980年以前，每年所取得的專利從未超過250項，其所獲得專利極少授權於民間企業廠商。
在歷經數十年的技術移轉相關立法及各方努力下，美國技術移轉其產出及衍生效益獲得大幅改善，由AUTM所公布2020年美國地區年度技術移轉調查（附圖），共有27,112項發明揭露，美國地區申請專利17,738項，取得8,706項專利，共達成10,050項技術授權，933項新產品被創造，並成立1,117家新創企業。1996~2017年技術移轉累計為美國GDP貢獻8,650億美元，及創造590萬個工作機會。
附圖 AUTM 2020年技術移轉生命週期調查結果
AUTM發展歷史
AUTM前身為成立於1974年的大學專利管理者協會(Society of University Patent Administrators, SUPA)，成立之初僅是一個鬆散的個人組織聚集在一起解決共同需要面對的問題―美國政府機構資助美國大學研究不一致的專利政策，使當時大學技術移轉從業者所造成的困難局面。最初SUPA以個人人際網路的方式進行運作，有經驗的技術移轉人員以人際網路聯繫，為美國複雜的立法環境所出現的技術移轉問題找到解決方案，並且提供有用的人際聯繫幫助理解和處理複雜性的專利授權問題。
技術移轉、AUTM、美國模式、知識產權、技術轉移、創新研發、專業培訓、國際合作、專利管理、生命週期調查
分享：
