永續學院|台經月刊|【陳博志論壇】肺炎後的全球新分工趨勢

 

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【陳博志論壇】肺炎後的全球新分工趨勢

陳博志(台灣大學經濟系名譽教授.台灣經濟研究院顧問)  (2020/07/09)    《台經月刊第43卷第7期》

肺炎的影響將和既有趨勢結合而變更強

由武漢爆發的肺炎快速傳遍全球,造成大量的病患、死亡、恐慌及生產暴跌,這樣重大的事件將對未來的全球分工合作造成不少影響。而這影響和目前已存在的幾個大趨勢有些相近的方向,因而整體對全球分工的影響可能更大。
 

已在改變全球分工的六個趨勢

目前已存在的第一個大趨勢是過40年中國快速發展的結果,已使它漸失去開發中國家低工資低成本的利益,因此有不少原在中國投資生產的廠商和產業早已規劃、甚至實際由中國移往工資更低的國家。

第二個大趨勢是機器人和產4.0相關的新技術發展,使勞工和工資的重要性相對降低,很多生產不必因為勞工成本而只能在低工資國家進行,反而為了快速配合需求而改在靠近市場的地方進行。

第三個大趨勢是前一波全球化造成已開發國家大量勞工的失業或薪資下降,不只造成國內人民對全球化的不滿,也表示已開發國家某些產業已可能外移過多而造成相關人力的過或失業(陳博志2017)。

第四個大趨勢是大家已注意到有些國家正利用別國自由放任的開放政策,而以不公平的手段來搶奪別國的產業,並造成別國更大且更不公平的損失。這趨勢使川普總統發動對中國的批評和壓力,而這又使大部分國家都注意到這類不公平政策對全球分工的扭曲和傷害。

第五個大趨勢是大家也發現有些國家以其規模和不公平政策,所產生的獨占力不只強迫外國技術移轉而搶奪外國產業,更進一步藉其市場規模以停止買賣某些產品,來脅迫其他國家的政府、企業、或者人民接受其單方決定的政治主張(陳博志2016)。

第六個大趨勢是有的國家企圖藉盜取別人最新技術和設定產品規格,來取得全球技術的領先、獨占和支配力。以往很多產品的規格雖由先進國家或廠商所制定,但那多數是它們取得領先地位之後使它們的規格成為國際規格,但現在卻有國家想藉其大的市場或生產,超前制定規格以綁住別人的發展(例如中國規2035)。以往偷取外國技術的做法多是技術落後者為了追趕領先者,甚至只為了分享市場機會而做。但現在有些國家卻為了成為全球領先者,而用極高的待遇或其他手段,吸收外國正在研究頂尖新技術或理論的人才,如千人計畫、或者是駭進別人的電腦系統想盜取正在研發中的疫苗等技術。

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