【專題探索】淺談中小型塑膠製品製造業之永續發展方向與策略
陳富德 (2023/04/05) 《台經月刊第46卷第4期》
根據《111年中小企業白皮書》統計資料顯示，中小型塑膠製造業的出口額占整體塑膠製造業約四成二，然按2022台灣中小企業ESG策略問卷結果顯示，僅有不到一成的中小企業有接軌國際GRI、SASB等ESG的相關標準，近五成八才剛開始瞭解ESG內容，且將近有66%才開始瞭解什麼是碳盤查……。有鑑於2023年10月歐盟即將實施碳邊境調整機制以課徵碳稅，本文淺述中小型塑膠製品製造業之永續發展方向與策略，希冀為該等製造業尋求永續發展之路。
國際發展趨勢
2022年2月及6月經濟合作暨發展組織(OECD)先後發布「全球塑膠前景」與「全球塑膠前景：2060政策情境」兩份報告，報告中提到從2000~2019年塑膠生產量由2.34億噸上升至4.6億噸，提升兩倍，而塑膠垃圾則從1.56億噸上升至3.53億噸，提升2.26倍，比塑膠生產量提升的速度還要快。而2019年的3.53億噸塑膠垃圾，僅約9%（3,300萬噸）被回收再利用，全球塑膠消費量將隨著人口與經濟發展，從2019年的4.6億公噸，2060年預估會成長到12.31億公噸，大多數塑膠垃圾不是被掩埋、焚燒，就是流入海洋等自然環境中，成為汙染源。
2022年3月聯合國舉辦環境大會(United Nations Environment Assembly, UNEA-5)，175個國家達成「全球塑膠公約」協議，解決全球塑膠產品從生產到廢棄週期之中造成釋放溫室氣體、微塑膠等環境汙染的問題，因此，大會決議以塑膠產品回收與再利用、清除塑膠廢棄物、禁用一次性塑膠產品及限制其生產量等措施為主。
為解決塑膠垃圾帶來環境危害，兼顧塑膠產業未來的永續發展，2018年艾倫‧麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)與聯合國環境規劃署(UNEP)共同推動全球新塑膠經濟承諾(New Plastics Economy Global Commitment)，致力於推動塑膠產業導入循環經濟概念，包含塑膠產品製造過程避免使用化石原料，及不含有害化學物質；減少不必要的塑膠包裝及一次性包裝需求；發展重複使用的塑膠產品，讓所有塑膠包裝材質100%可重複利用、回收或堆肥。此外，應全面建立消費後回收再生材料(PCR)含量的標準，搭配補貼、課稅、收費等措施，確保再生塑料經濟市場發展。
透過國際上對於塑膠產業及其產品的規範，瞭解許多塑膠產品都是一次性或無法生物分解，且製造過程會產生大量二氧化碳，排放到空氣中造成空汙，以及環境微塑膠汙染，因此，奧地利、法國、智利、印度、歐盟等皆開始從塑膠產業的源頭思考，避免使用石化或不含有害物質的原料，製作塑膠產品，以及在終端消費者手上，回收塑膠廢棄物，達到資源循環再生利用。為符合國際對於塑膠產業發展趨勢與規範，我國也針對塑膠產品的生產與消費面進行相關規定，並積極協助塑膠製品製造業朝友善環境，永續發展的方向前進。
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