【專題探索】各國對兒少使用網路平台及其措施研析
葉心妤（台灣經濟研究院助理研究員） (2025/07/09) 《台經月刊第48卷第7期》
2024年7月發布的「臺灣兒少社群媒體影響概況」調查顯示，兒少平均10歲擁有手機，11歲開始使用社群帳號，95%有使用經驗，平日每日使用超過四小時，假日近七小時。據此，本文探討歐盟、英國與澳洲針對未滿18歲使用者的網路平台規範，如《數位服務法》、《視聽媒體服務指令》、《線上安全法》等，聚焦年齡驗證與家長控制機制，供我國政策參考。
在網路無遠弗屆的時代下，網路平台與社群媒體已然成為兒少生活中不可或缺的一部分。隨著兒少上網率提高，使用網路平台的時間愈長。聯合國於2023年指出，網路平台的迅速發展讓兒少有更多學習、探索新事物的機會，卻也伴隨著潛在風險，如網路霸凌、仇恨言論、暴力、自殺或性剝削等內容。
觀察我國兒少使用社群媒體情形，根據2024年7月中華民國兒童福利聯盟基金會發布的最新調查「臺灣兒少社群媒體影響概況」顯示，兒少平均10歲就擁有自己的專用手機，11歲可自己創立社群媒體帳號，95%的兒少有在使用社群媒體，每天平均使用時間超過四小時，假日更將近七小時。該調查對比世界衛生組織(World Health Organization, WHO)所進行的跨國研究「2023年學齡兒童健康行為調查」(Health Behaviour in School-aged Children, HBSC survey)，結果發現，我國兒少的社群媒體沉迷情況更為嚴重，其中20.5%的兒少經常因為想使用社群媒體而忽視其他活動，遠高於國外調查的13%；25.4%的兒少曾嘗試減少使用社群媒體的時間，但未能成功，而國外僅18%。
據此，本文概述歐盟、英國及澳洲目前對於兒少（即未滿18歲者）使用網路平台之相關措施研析，以提供未來我國對網路平台治理之參考。
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