【產業動態SNG】台灣低碳能源科技人才發展課題
陳彥豪、盧思穎 (2012/09/06) 《台經月刊第35卷第9期》
能源議題是全球共同的課題，多數國家都審慎嚴肅地面對未來可能影響與衝擊。行政院啟動「綠色能源產業旭升方案」及「能源國家型科技計畫」，積極推動我國具有良好基礎及躍升能量的綠色能源產業。然而，台灣高科技產業人才發展在「供給面」與「經營面」均面臨極大挑戰，在「需求面」方面，人才供需則嚴重失衡，大學以上學歷失業率，從2000年的2.67%逐年上升到2005年的4.78%，屢創歷史新高，接受高等教育，無法增進就業機會。高學歷高失業率意味著，人才培育沒有考慮國家發展和產業需求，供需嚴重失衡（附注）。
在「經營面」方面，台灣每年移出許多白領階級，台灣已成高階人力的「淨輸出國」。國內產業急需提升，然而面對人才失衡產生許多問題，全面檢討人才培育、延攬的供需缺口，並從教育、法規、環境與產業通盤檢討，擬訂對策有其必要性。本研究分析全球人才短缺課題、國內能源科技與產業推動策略、人才需求、現有人才培育計畫，並透過訪談國內低碳能源產業，提出我國低碳能源科技人才發展課題與可能的策略建議。
我國能源科技與產業推動策略
台灣自產能源不足且能源進口依存度高達99.2%，近年來國際能源價格持續飆漲，不但引發國內物價大幅波動，對國內經濟穩定也造成極大衝擊。而台灣產業結構中以製造業占比最高，消耗大量化石能源，使得經濟成長與二氧化碳排放量無法脫勾。發電業、交通、鋼鐵、石化、水泥等高耗能、高溫室氣體排放產業，多為維持社會運作不可缺乏的民生基礎建設，或中、下游產業重要的支柱。在不改變現有產業結構、能源供給結構與生活習慣的前提下，如欲提升生活品質追求、經濟持續成長，勢必增加能源消耗量與溫室氣體排放量。因此追求科技的進步與創新，擴大創新能源科技應用，提升國家能源安全，迫使經濟成長、能源需求與溫室氣體排放脫勾，為現階段刻不容緩的重要課題。
我國目前在能源科技與產業推動之計畫，包含：國科會的「能源國家型科技計畫」與經濟部的「綠色能源產業旭升方案」。行政院於2009年4月23日宣布啟動綠色能源產業旭升方案，以積極推動我國具有良好基礎及躍升能量的綠色能源產業，為使我國得於十年內發展成為能源產業大國，引領台灣社會邁入低碳化與具體落實產業高值化的格局。前行政院長劉兆玄表示該方案執行過程，在人才培育及產業需求面須注意以下重點：(1)國科會的能源國家型科技計畫，應密切配合經濟部推動綠色能源產業，投入關鍵技術的研發，並培育菁英人力，以厚實我國綠色能源產業的發展基石；(2)經濟部規劃成立綠能產業服務團隊，應實際了解產業的需求，協助產業解決技術瓶頸、投資及經營上的困難，讓產業能深刻感受到政府的用心。能源國家型科技計畫與綠色能源產業旭升方案投入領域，包含：太陽光電、固態照明(LED)、風力發電、氫能與燃料電池、生質燃料、能源資通訊、電動車、地熱、二氧化碳捕獲封存與再利用、智慧電網、核能、海洋能、甲烷冰等13個領域。太陽光電、固態照明、風力發電、電動車、能源資通訊、智慧電網、生質燃料屬於國內一定規模的產業。氫能與燃料電池、地熱、二氧化碳捕獲封存與再利用、海洋能、甲烷冰、核能安全等則為較前瞻之科技，在國內尚未有具體產業形成（表1）。
低碳能源、綠能產業、能源科技計畫、人才斷層、產學合作、系統整合、綠色載具、智慧電網、教育改革、產業轉型
分享：
