【專題探索】APEC連結性藍圖的進展與前瞻
余慕薌 (2018/05/08) 《台經月刊第41卷第5期》
2013年APEC會議主辦經濟體印尼率先提議、2014年APEC會議在主辦經濟體中國的主導下，透過APEC資深官員會議(SOM)和財長程序(FMP)共同合作研擬完成「APEC連結性藍圖」(APEC Connectivity Blueprint for 2015~2025)，致力於採取明確具體之行動，以達成實體、制度性和人與人連結(physical, institutional and people-to-people connectivity)三大支柱目標。APEC領袖們多年來也持續表達正面支持的態度，由於APEC和各經濟體的共同努力落實，三大支柱已有不同程度的進展。
有鑑於APEC連結性對亞太區域整合和經濟成長的重要性，2017年APEC領袖宣言再度承諾於2025年前建立一個無縫與廣泛整合的亞太區域，尤其重視APEC連結性是否可讓經濟成長帶來之利益為區域內所有人民共享。2018年APEC會議主辦經濟體巴布亞紐幾內亞，甚至將APEC連結性列為APEC三大優先議題之一，APEC政策支援小組(PSU)亦提出將進行「解決APEC各經濟體內連結性挑戰的案例研究」(Case Studies on Addressing Connectivity Challenges in APEC Economies)，邀請各經濟體共同參與，以分析和確認APEC在連結性議題方面仍應持續強化努力的關鍵領域。
實體連結
就實體連結而言，主要焦點在於日本近年來不斷強調優質基礎建設的重要性；至於開發中經濟體的印尼和菲律賓，除著重公私部門夥伴關係(PPP)外，亦希望在海港方面做進一步連結，中國則以「一帶一路」為重心。
自2013年APEC領袖宣言認可確保「優質基建」之重要性，並鼓勵各經濟體持續邁向此一目標以來，2017年APEC貿易部長和領袖們再度認知各經濟體有必要適當地投資優質的基礎建設。主要原因是亞太區域內的基建發展與改善仍存在著相當龐大的需求，APEC必須極大化為長期發展而進行的基建投資之效果，同時實現亞太區域內的永續經濟成長。而優質基建的發展也被確認為符合聯合國永續發展2030年議程設定的目標之一：開發優質、可靠、永續與具有韌性的基礎建設，聚焦在所有人都有能力與平等取得區域和跨界的基礎建設，以支持經濟發展與人類福祉。
APEC 連結性藍圖、數位經濟、區域整合、供應鏈架構、貿易自由化、公私協力、優質基建、人與人連結、智慧觀光、數位轉型
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