【陳博志論壇】美中經濟貿易協議的未來走向
陳博志（台灣大學經濟系名譽教授．台灣經濟研究院顧問） (2020/03/09) 《台經月刊第43卷第3期》
美中協議並非不平等條約
美中達成第一階段經濟貿易協議，其中大部分內容都在說中國應做哪些改變，以及要從美國增加進口多少某類產品，因此不少人認為中國像簽了個不平等條約，也有不少人認為中國將會不遵守這個協議，而美中貿易戰還會繼續打下去。不過若由更高層次和整體性的觀點來看，這協議並非對中國不平等的條約，中國很可能由此獲利，負責談判的中國副總理劉鶴並未喪權，若中國願照這協議的精神繼續走下去，對中國和對全世界都可能是往正確的方向發展，而美國更不是不講理要妨礙別國發展的霸權。
協議是要拿掉中國先對別人做之侵害
這個和很多人不同的觀點，可先用一個在小學裡常見到的簡單例子來說明。當老師看到大頭順打阿寶時，第一個感覺可能是大頭順在欺侮阿寶。但真相卻可能是阿寶先打了大頭順，或是把大頭順的書藏起來，大頭順其實只是要討回公道或要回自己的書而已。老師如果不看全部真相，只看到大頭順打阿寶那段，就可能會冤枉大頭順。這就像很多人只看到美國對中國加課關稅，又要中國改變很多政策，就認為美國發動貿易戰是美國強壓中國，而未見到真相是中國先竊取美國的智慧財產權，以及先用不公平政策搶奪美國和其他國家的利益。若做較全程或全面的觀察，及中國先採取大量不公平政策的事實考慮進來，大頭順打阿寶及美國逼中國改掉各種不公平政策，就不見得是那麼不對，阿寶答應把書還回來及中國承諾改掉不公平政策更不是簽了不平等條約，而只是恢復公平的必要責任之一而已。
依協議開宗明義的遵循國際規範可指導後續的談判
美中經濟貿易協定其實也體認到這個道理，所以其序言開宗明義即說雙方「認識到貿易增長和遵循國際規範，以促進基於市場的成果，符合兩國的利益」。這遵循國際規範的大方向才是協議最主要的原則和目的，也是後續其他談判和協議的準則。我們要把握這大方向才不會隨便誤以為中國是簽了一個不平等條約，依這大方向也才能更正確掌握未來的發展，不會陷入美中將會沒條理地混戰之恐慌中，而會瞭解這大方向是對我國和全球都有利的，且我們可在其中做出積極的貢獻並獲取更多正當的利益（陳博志，2017、2018a、2019）。中國人也應瞭解，遵循國際規範回到公平和自由的競爭合作，不只可使中國經濟更合理發展，也可以大幅減少特權貪腐的現象（陳博志，2018b）。
中國承諾要做的乃是美國已做到的規範
有人或許仍會因這次協議中大多數條文在說中國該改掉什麼或做什麼，而認定這是個喪權辱國的條約。但如前所述，條文中要中國改掉的乃是中國目前不符合國際規範的不公平政策，把它們改掉就像是要阿寶把大頭順的書還給大頭順一樣，只是還給美國和其他國家本來就該有的公平政策而已，是放棄本來就不該有的東西，而不是喪失它本來該有的權力。若仔細看協議全文而非媒體的摘錄，就可發現在大部分中國該做什麼事的條文之後，多會有一條文說「美國確認，美國現行措施給予與本條款規定內容同等的待遇」。換言之，要中國做的這些事乃是美國已經做到的事，美國只是要中國遵守同樣的國際規範，不是對中國有不平等的要求。
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