【產業動態SNG】能源技術服務產業發展概況與契機
林子晴 (2012/03/07) 《台經月刊第35卷第3期》
能源為人類經濟社會發展重要基石，然而由於地球能源資源有限，迫使人們謀求各種開源節能管道，一方面研發替代之新興能源；一方面積極節約能源。能源技術服務產業(Energy Services Company, ESCO)即為追求能源效率管理下所興起的新興服務產業。
能源技術服務包括能源供給服務與能源節約服務兩項環節，其基本商業模式有二：一為能源供給合約(Energy Supply Contracting, ESC)；二為能源績效合約(Energy Performance Contracting, EPC)。能源供給合約(ESC)以有效率地方式提供能源供給服務；能源績效合約(EPC)則著重透過需求端提升能源效率措施減少終端能源消費（圖1）。
圖1 能源服務價值鏈、商業模式、產品與服務
根據經濟部商業司定義「能源技術服務業為從事新淨潔能源、節約能源、提升能源使用效率或抑制移轉尖峰用電負載之設備、系統及工程之規劃、可行性研究、設計、製造、安裝、施工、維護、檢測、代操作、相關軟硬體構建及其相關技術服務之行業」。由於自產能源缺乏，拓展新能源不易等因素，透過ESCO以節約能源與提升能源效率，減少能源支出與浪費，有助我國能源資源的永續發展。
國外ESCO產業發展概況
（一）美國
美國ESCO產業興起於1970年代石油危機，於1986年引進節能績效保證合約(Energy Saving Performance Contract, ESPC)，擴展ESCO產業市場規模，以年平均成長率20%速度快速成長，2000年ESCO產業市場規模已達20億美元。
2000~2004年受安隆(Enron)公司破產影響及節能績效保證合約(ESPC)系統的短暫失靈， ESCO產業活動呈現停滯狀態，年平均成長率僅約3%。其後，由於節能績效保證合約系統的恢復，使ESCO產業年平均成長率恢復為15%。由此可見，美國ESCO產業之發展，奠基於節能績效保證合約系統。
事實上，美國政府與公共部門為ESCO的主要用戶。2008年聯邦政府機構占ESCO產業市場規模15%；市∕州政府、大學院校、醫院占69%；商業、住宅房屋等則占16%。另一方面，根據美國環境能源技術部門研究報告預測，在2009年「美國復甦與再投資法案」資金挹注下，2009~2011年間年平均成長率可達26%，2011年收益預估約為71~73億美元。
（二）中國
1998年中國與世界銀行、全球環境基金(Global Environment Facilitiy, GEF)共同合作，推廣能源績效契約(EPC)節能機制，促進中國ESCO產業發展。該計畫分為三期，第一期於北京、遼寧、山東設置三家ESCO示範企業，至2006年底累計405家客戶，共實施475項節能項目，總投資金額達13.31億元人民幣， ESCO企業淨收益4.2億元人民幣，客戶淨收益則為ESCO企業淨收益8~10倍。
第二期成立中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)，進一步推廣與發展能源績效合約(EPC)機制，提供技術援助，促成更多ESCO企業建立與發展。另一方面，由中國投資擔保有限公司以2,200萬美元擔保基金，執行商業貸款擔保機制，以提升ESCO企業之信用，增加其獲得貸款之機會。
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