【經濟論壇】淺談電子化政府
林倖如 (2005/09/05) 《台經月刊第28卷第9期》
1990年起網際網路興起，除了帶動電子商務廣泛應用，接續著美國政府於1993年首先推出國家資訊基礎建設(National in-formation Infrastructure)的整體規劃後，世界各國政府也陸續推出類似的國家型電子化政府整體發展方案。隨著各國政府推動電子化政府各項方案，世界知名研究機構也針對世界各國的電子化政府發展，研擬相關評鑑指標。本文首先說明世界知名電子化政府評鑑指標，再推舉近期評鑑優良之電子化政府國家進行介紹，最後說明台灣電子化政府之發展概況，以對國內外電子化發展有概略性的認識。
電子化政府評鑑指標
（一）網路整備指數(Networked Readiness Index, NRI)
哈佛大學(Harvard Univer-sity)及世界經濟論壇(Word Economic Forum, WEF)於2001年2月4日共同規劃執行發布網路整備指數(Net-worked Readiness Index, NRI)，主要是針對各國運用資訊和通訊科技能力進行評比，以瞭解各國社會資訊網路化的準備程度（詳表1）。
其評鑑主要分為兩大方向：一是整體網路使用程度(network use)，所要看的項目包括一個國家的電腦上網比率(percentage of computers with Internet connection)、每戶上網人數(Internet users per host)、每百人上網人數(Internet users per 100 inhabi-tants)、每百人行動電話數(cellular subscribers per 100 inhabitants)、使用公共網路的便利性(availability of public Internet Access)等五個項目。另一個方向則為資訊能力因素(enabling factors)，包括網路存取(network access)、網路政策(network policy)、網路社會(networked society)以及網路經濟(networked economy)等四個分項。其中網路存取(network access)是看一個國家資訊基礎建設次指標(information infrastructure micro-index)以及軟硬體支援次指標(hardware, software and support micro-index )；網路政策(network policy) 是看一個國家資訊通訊科技政策(ICT policy) 以及商業經濟環境(business and economic environment)；網路社會(networked society) 是看一個國家網路學習(networked learning ) 以及社會資本(Social capital)；而網路經濟(networked economy)則是看一個國家的電子商務(e-commerce)、電子政府(e-government)以及一般基礎(general infrastructure)。
因此，網路整備指數(Net-worked Readiness Index, NRI)所評估的面向不是僅單純針對電子化政府網站，而是涵蓋經濟面、政策面以及社會面，以較完整的角度來衡量一個國家電子化政府建構的整備水準。
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