【國際政經瞭望】衛星直連政策及產業發展趨勢 - 以英國為例
許龍田（台灣經濟研究院專案經理） (2025/07/09) 《台經月刊第48卷第7期》
在基地台無法涵蓋或中斷情況下，衛星直連手機服務透過衛星與閘道器可補充既有地面行動網路之不足，提升偏遠或未涵蓋區域緊急通訊可接取性，對於公眾安全有重大意義。英國近年積極推動D2D發展，從政策、技術到市場面均布局，且為全球少數針對D2D服務建立明確頻譜規劃之國家，其政策推動歷程廣泛蒐集如全球行動通訊系統協會、衛星業者、設備製造商及電信業者等多方意見，對於標準制定與頻譜監管議題具高度指標性及參考價值。
衛星直連手機(Direct-to-Device, D2D)係指行動終端裝置（如智慧型手機）無需更換專用設備或SIM卡，直接透過衛星進行簡訊傳輸、語音及數據服務。D2D服務被視為能有效彌補傳統地面行動網路通訊死角之通訊解決方案，並於地面行動網路中斷期間，提供必要之緊急通訊服務。
本文將介紹全球衛星直連政策及產業發展趨勢，並以英國D2D頻譜規劃為例，剖析可行之D2D頻譜授權方案及衛星產業利害關係人之實務意見，探討D2D服務之商業模式與挑戰，以期提供我國主管機關及業界推動D2D服務之參考。
全球衛星直連手機發展趨勢
（一）衛星直連手機之通訊架構
目前行動網路之架構係藉由用戶終端設備、「基地台」及電信業者核心網路，與網際網路進行互連；D2D服務則係以用戶終端設備、「衛星、閘道器」及電信業者核心網路，與網際網路進行互連。後者以衛星及閘道器取代基地台中繼傳輸，透過手機與衛星間服務鏈路(Service link)、衛星與閘道器間饋送鏈路(Feeder link)傳輸訊號，可在基地台遭遇中斷事件或未設基地台之偏遠地區，提供網路涵蓋（圖1）。
D2D通訊、衛星直連、頻譜規劃、英國Ofcom、低軌衛星、行動網路補充、IMT頻段、MNO合作、通訊韌性、災害備援通訊
分享：
