【專題探索】如何有效兼顧經濟成長與經濟福祉
莊朝榮 (2012/01/05) 《台經月刊第35卷第1期》
追求經濟成長的迷失
經濟成長是資本主義社會追求的目標之一，自從蘇聯解體、柏林圍牆倒塌之後，資本主義被證實戰勝了社會主義。經濟成長增進國民所得的提高，改善國民的生活條件，故政府的職責之一就是追求經濟成長。2000~2010年，我國歷經兩次經濟衰退，使得年平均經濟成長率只有3.93%，若不是受到2000年的網路泡沫和2008年的金融海嘯影響，我國經濟成長率應有更好的表現。在這段期間，實質GDP成長46.07%，實質國民所得成長22.96%，平均每人GDP增加28.02%，平均每人國民所得增加24.68%，每戶可支配所得平均數減少0.22%，每人可支配所得平均數則增加11.38%。不過，這段期間的消費者物價上升率增加11.14%，平均每人國民所得增加被侵蝕了45%左右，而可支配所得平均數的增加幾乎被侵蝕殆盡。
換句話說，在這段期間政府花費龐大的人力和經費，雖然努力促進了經濟成長，但平均每人國民所得成長偏低，而每人可支配所得並沒有增加，國民實在無法感受到經濟成長的成果。在這段期間，我國經濟大幅成長，但國民所得成長相對偏低的理由，主要是我國對外貿易條件逐年惡化的因素使然，尤其是最近四年。導致我國對外貿易條件惡化的主因，是我國經濟出口主要依賴的資訊產品，在技術快速變化的過程中，缺少較多的創新產品，以致出口單價逐年降低。
經濟成長的極限
不論是已開發國家，或是開發中國家，經濟成長都是國家優先要達成的目標。但邁入21世紀以來，已開發國家的過度消費，以及開發中國家的積極追趕，經濟成長對地球資源的消耗速度，遠較以往為甚。早在1972年研究人類面臨重大問題的羅馬俱樂部，發表了「成長的極限」研究報告，分析世界人口成長和物質經濟成長的因果關係。該報告警告，地球生態限制將對全球發展造成重大影響，人類大量使用的非再生資源，將在50年內消耗殆盡，屆時如果沒有可靠的替代手段，則人類歷史與生活水平將無可避免的倒退，30多年來，我們的確看到非再生資源的使用，對氣候造成異常的影響，也意識到資源耗竭的危機重重。
除了地球資源對成長的限制之外，在盛行資本主義的全球經濟，亦面臨各種不同的經濟危機，威脅經濟成長。從1945~1985年，所有景氣衰退都與金融投機引發的投資震盪無關，但從1985~2008年，所有景氣衰退都肇因於金融投機引發的投資動盪，包括1990年代初期美國存貸機構危機、日本股市在1990年崩盤、亞洲金融危機、20世紀末科技泡沫，以及2007~2008年美國住宅房地產泡沫破滅。近年來又有美歐債危機威脅全球經濟，雖然上不至於陷入景氣衰退的地步，但主權債務過多的普遍現象，勢必使美國及歐洲國家步上財政緊縮的局面，美歐國家需求的減弱將使以出口為導向的我國經濟成長減緩。何況美歐國家的債信危機不是三、五年就能走出高債務的藩籬，其影響必更深遠。
GDP衡量指標的問題
在全球化快速發展以後，GDP遂成為已開發經濟體衡量經濟活動最基本的指標，也是經濟學家與政策制訂者經常使用的指標。英國綠色經濟學家，也是綠黨的經濟發言人Molly Scott Cato在2009年出版的綠色經濟學(Green Economics: An Introduction to Theory, Policy and Practice)一書中，就GDP指標的批評歸納出四個問題，分述如下：
（一）將未支薪的本國工作排除在外
未支薪的本國工作者主要係指婦女的工作，婦女在家養育小孩、準備三餐所提供的勞務並不計算在GDP內，但出外就業，把小孩委由托兒所照顧或外食，則照顧服務和餐飲服務的提供，卻構成GDP的成長。
（二）環境與社會巨災增加GDP
許多經濟活動產生外部成本的負面效用，如汙染、生態破壞等，並沒有計算在GDP之中。例如：油輪災變造成環境汙染，需要增加清理海灘的額外工作，但額外的整修工作，反而促進GDP的成長。
（三）貧富不均
GDP在衡量人類福祉時是不足的，因為對生產的商品如何分配毫不重視，忽視所得分配不均，對國內個人生活品質也甚少著墨。
（四）國民所得帳衡量財富流動，而非其存量
由於國民所得帳衡量財富的流動，但卻未能完全納入天然資本，GDP計算採自森林的木材，但卻不考慮森林對生態系統所提供的服務，包括水資源儲存、保持水土、物種維護，以及大氣與氣候的調節等。
GDP指標、永續經濟福利指數、經濟成長迷思、所得分配、貧富差距、快樂星球指數、綠色國民所得、女性勞動參與、生活品質、資源耗竭
分享：
