【專家眼】中國經濟繁榮表像下的瘡疤——城市貧民窟
何清漣（作者為美國普林斯敦大學訪問學者） (2005/05/05) 《台經月刊第28卷第5期》
到過中國四大「現代化櫥窗」的外國人，很容易被這些城市的繁榮表象吸引，並得出中國經濟發展水平很高、人民生活水平可以追比發達國家的結論。但只要到這些城市的周邊地區，就會發現被政府當局深深隱藏起來的「瘡疤」—大量的城市貧民窟。自從允許農民進城務工以來，在中國各大中城市都存在規模不一的貧民窟現象，只是各地方政府經常強調「由於城市貧民、城市犯罪等問題的發生和發展與大面積的違章建築（註：即城市貧民窟）相聯繫」，並以「維護本地市民的利益與維護城市正常社會秩序」作為理由，經常用暴力方式清理城市貧民窟，使得貧民窟處於不斷生生滅滅的狀態，這才未出現巴西與孟買那種大規模、層層疊疊的貧民窟。
遍布中國城市的貧民窟
中國城市貧民窟的出現，幾乎與農民離土不離鄉的進程同步。經過20餘年的演變，如今已經成為散落在大小城市的各個角落的城市衍生物。在各個城市行政區的交界地帶、城鄉連結的邊緣區域，流民們因鄉緣聚合，形成大小不等、形態各異的村落，如新疆村、安徽村、浙江村等。這些貧民窟的「建築」沒有固定形態，碎磚、木料、鐵皮、瓦片、包裝箱就是搭建材料；貧民窟內也沒有任何市政設施與取暖降溫設備，垃圾遍地，污水橫流。居住於貧民窟的人形形色色，魚龍混雜，偷盜、搶劫、賣淫、販毒、黑社會團夥出沒其中。說城市貧民窟是「流氓無產者的滋生地」與「社會不安定因素之源」並不過分。
對於貧民窟的出現，中國人其實心知肚明。有關城市化方略的選擇，事實上一直將如何避免城市貧民窟化作為考慮重點。根據方案的側重點，有關城市化的政策建議被概括為三種：發展大城市；發展中小城市；發展小城鎮。持後兩種觀點並反對發展大城市的人士所持理由之一，就是發展大城市將會導致貧民窟化。儘管在局部地區發展小城鎮的思路曾一度占過上風，但從全局來看，中國走的是一條發展少數幾個大城市的道路。
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