【專題探索】工業部門低碳化趨勢分析
許中駿、葛復光 (2013/09/06) 《台經月刊第36卷第9期》
各先進國家與開發中國家在第15屆於哥本哈根所舉行之聯合國氣候變遷會議(COP15)中，已就氣候變遷問題達成共同認知，確立「致力減少碳排放，將全球平均溫度控制在工業化前2˚C以內的水準」為共同努力之長期目標，因此面對未來國際間的對二氧化碳排放可能採取的制約措施，節能減碳勢在必行。
而我國工業部門在歷年來經濟發展中扮演相當重要的角色，為維持我國高度的經濟發展，必須審慎評估後京都議定書時代，工業部門將遭遇到的國際挑戰。依據2012年經濟部工業局的統計，工業部門為我國最主要能源消費部門，占國內能源消費53.5%，其CO2排放量（含電力間接排放）則占全國CO2排放的48.2%。因此，如何在兼顧經濟發展及環境保護的情況下，透過產業結構的調整，以關鍵技術提升產業附加價值，推動產業低能耗與低碳化，進而達到經濟發展與溫室氣體排放脫鉤，成為工業部門未來持續發展的重要議題。
我國工業部門在綠色新政定位上，提出加速產業高值化、低碳化生產作為、發展低碳綠色經濟等策略，本文將依其策略內容，首先探討英、韓、日、德、美的工業部門低碳趨勢；接著說明我國工業部門現行挑戰點；最後，提出相關措施及建議。
各國工業部門低碳趨勢探討
各國在節能減碳目標、工業部門產業調整策略，以及低碳具體作法上，其發展重點各異，以下針對國際間幾個重要國家，分析個別低碳趨勢。
（一）英國
在總體節能減碳目標方面，英國環保、糧食與鄉村部推動「英國氣候變遷計畫」(UK Climate Change Programme, UKCCP)，京都目標(2008~2012)：8%減量；長期目標(2050)：60%減量。
依據減碳目標，工業部門產業調整策略上，除了提升能源、原料及製程效率，達成溫室氣體減排外，英國政府尚鼓勵產業低碳轉型研發，並於2020年後將大力推動工業部門低碳燃料轉型。另外，培養高附加價值的產業，並且站在橫向政策之創新、技術、投資和需求的重要性上，轉型低碳經濟、增加商業和就業機會。
有關工業部門低碳具體作法上，在減碳措施方面，對於氣候變遷協議的參與者，其電費享有90%的氣候變遷稅優惠，而對於需汰換剩餘10~20年操作壽命的製造工廠，則倚賴資金投資。工業在提升能源效率的同時，亦實現低碳經濟，例如：提供所需製造的原料、產品和基礎設施、安裝、維護和經營可再生能源發電技術。另外，英國亦發展淨碳技術CCS，特別是鋼鐵業與水泥業。
在低碳燃料使用方面，政府提供資金推動低碳燃料研究，發展低碳燃料的製造和減少工業原料的成本。另外，為減少石化碳排放，將製鋼、煉油所產生的廢氣產物一氧化碳(CO)氣體，利用某些細菌的能力，消耗CO氣體，並將其轉換成有用的化學品和燃料可用的能源形式。在能資源循環利用方面，以工業部門中的化學工業及水泥工業為例，化學工業對於每公噸的CO2排放，約保存2.5噸作為產品和技術，提供其他產業；水泥工業則利用廢物衍生的替代品取代38%的窯能源，近乎17%來自生物質(Biomass)。
工業低碳轉型、節能減碳政策、製造業服務化、能源效率提升、碳捕獲與封存、產業結構調整、再生能源應用、高值化發展、國際減碳趨勢、政府法規推動
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