【專題探索】各國促進服務智慧化政策研析
王欣瑜 (2021/08/09) 《台經月刊第44卷第8期》
科技日新月異造就生活有了更方便的樣態，以人為本的科技應用成為服務業發展創新商業模式、提升服務品質的中心思想。2019年爆發的COVID-19改變我們的日常生活，與人接觸頓時成為最危險的事情，在疫情無法快速緩和的時代，發展「安全」的商業模式是各行各業必須做出的改變。近年來隨著科技不斷進化，加上疫情驅動下，服務業為了要建構安全的服務環境、提升市場競爭力，衍生出數位創新服務模式。
因此，我們將深入檢視主要國家促進服務智慧化政策，了解各國的創新策略、政策工具以及基礎環境的變革，以協助服務業應用更先進的技術來發展創新的商業模式，並在新的商業與經濟環境中，創造具有競爭力的服務。我們將研究的主要國家包含新加坡、韓國、美國、英國以及日本，其中新加坡、韓國、美國具有較高的數位化水準，並具備持續提升數位化的能力，而日本與英國則代表數位發展成熟的先進國家。以下將由幾個面向分析各國促進服務智慧化的政策。
為企業打造一個利於數位經濟發展的環境
（一）日本政府提供業者發展創新技術與商業模式的空間
早在2013年日本經濟產業省制定《產業競爭力強化法》，依照企業的業務內容，暫時性排除部分法規限制，提供從事創新活動的業者，發展創新技術與商業模式的空間。此外，2016年提出「招待標準認證」制度，以及「提高中小服務業生產力方針」，以強化IT使用概念，並樹立服務標竿。
（二）英國政府制定資安標準並打造世界級的數位基礎建設
隨疫情在各地蔓延，消費者愈來愈依賴互聯網產品，英國政府於2020年1月宣布，將擬制定新法令以改進物聯網(IoT)裝置資安標準，使物聯網裝置製造商在產品設計階段，即必須考量到產品的資安問題，提高使用者的隱私安全。另外，因應數位經濟的轉型，英國於2017年制定《數位經濟法》(Digital Economy Act 2017)，擬透過法律規範，促使網路業者以更加快速與節省成本之方式發展數位基礎建設。此外，英國為能與國際通訊傳播服務接軌，加速推動5G行動寬頻與全光纖固網等數位基礎建設，並提供消費者優惠的網路服務價格，以及完成公共空間之免費無線網路服務的設置。
（三）韓國政府放寬法規限制，降低業者進入市場的門檻，提高市場競爭力
為了利用5G技術驅動通訊傳播升級，帶動各項服務智慧化，韓國政府於2019年4月提出「韓國5G+革新成長策略」，在相關法規制度上，降低了新進業者進入市場的門檻，並且導入沙盒制度使業者能有充分實驗的空間。而在5G資費上也制定了彈性制度，讓業者得節省成本發展5G相關的創新應用。
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