【產業透析】淺談綠色電力與綠色電價
方明山 (2005/10/05) 《台經月刊第28卷第10期》
行政院於今年6月20~21日舉辦全國能源會議，針對六項議題探討我國因應京都議定書生效後之策略，其中議題三為綠色能源發展與提高能源使用效率，其結論包含再生能源擴廣目標2010年占總能源3%~5%，或發電裝置容量為500萬瓩，約占10%，以及輔導再生能源及綠色能源產業發展。而新版之「再生能源發展條例草案」訂定再生能源發電推廣總量上限為總發電裝置容量之12%，也規定再生能源發電電能由台電以每度2.2元收購，但屬風力離岸系統者以每度2.9元收購。另外在太陽能方面，則有太陽能熱水器與太陽能示範系統之獎勵補助、太陽能光電示範系統之補助。其他方面包括廢棄物燃燒發電、沼氣發電、稻殼發電、地熱發電以及將一般家庭廢棄物製成衍生燃料，可作為補助燃料，用以發電或直接燃燒熱利用，可見推動再生能源發電及熱利用已成為能源政策的一環。
國外在推廣再生能源發電除由政府主導設定再生能源配比，給予獎勵與優惠補助之外，也由民間或電力公司推行「綠色電力」及「綠色電價」，利用消費者環保意識的覺醒，及為環保而付費的意願與行為，來進一步增加再生能源發電設施。據估計至2002年初，全球因此而增設再生能源發電容量有100萬瓩（注1）。雖然相對於總發電容量此數量仍屬有限，然其背後所代表的民意與認知，則值得肯定與了解。
什麼是綠色電力？綠色電價？國內文獻尚屬少見（注2），本文因此作一簡介，說明綠色電力及綠色電價之內涵、相關概念、外國經驗及可能課題。
綠色電力、再生能源與綠色能源
綠色電力是指由再生能源發電所產生的電能，包括太陽能（含光電與熱能發電）、風力、小水力、生質能（如一般廢棄物或事業與農業廢棄物發電、垃圾掩埋場與廢水處理廠沼氣發電與農作物發電）、地熱發電及海洋能發電。電力本身並無顏色，不論其所使用之燃料或生產來源為何，其電力的物理性質是相同的，並無顏色之區別。綠色電力的綠色是指其對環境友善的屬性，也就是對環境的衝擊已降低，或並無污染排放，二氧化碳的排放也降低，因此對全球氣候變遷之衝擊也比較小，有助於永續發展。上述全國能源會議就將再生能源認定為是「無碳能源」，其積極發展與推廣使用，是因應京都議定書生效之主要政策之一。
相對於綠色電力，則為一般燃煤、燃氣、燃油的火力發電，也稱為傳統電力或以化石燃料而產生之電力以及核能發電，其對周遭環境的衝擊包括：空氣污染、酸雨、溫室氣體、輻射性及核廢料等，特別引起各界的關注；而且化石燃料，包括作為核能燃料原料的鈾，其天然蘊藏量有限，終將有取完用盡之一天，因此被視為有耗竭性。
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