【產業動態SNG】國內外電動巴士發展現況與成本效益研析
林冠廷、潘孟暐、黃靚宜、林若蓁、曾世昌、游國輝、任國光 (2020/07/09) 《台經月刊第43卷第7期》
交通運輸在全球近40%的國家中乃二氧化碳排放量之主要來源，為了因應化石能源過度使用所造成的大量碳排以及空氣汙染等問題，各國運輸部門皆積極推動電動車政策。公共運輸載具電動化為近年我國積極推動之政策，然而公車營運業者實際導入電動大客車考量之關鍵因素，須包含電池壽命、續航力、排班計畫以及投資成本等。鑒此，本文將簡介電動大客車政策現況，並描述電動車技術發展現況與營運模式，包含營運路線計畫與充電模式、電池技術選擇之關聯；而後根據上述，建立電動巴士生命週期成本計算模型，比較電動與柴油大客車成本效益，並探討電動大客車電池壽命、充電場站建置與政策補助等關鍵議題，期能協助國內推廣電動大客車使用與產業發展。
電動巴士政策推動現況概述
（一）國外電動載具推廣政策概述
根據國際能源署(International Energy Agency, IEA)統計(2019)，運輸載具每年約貢獻20%的溫室氣體（圖1）；隨著全球減碳趨勢以及空氣汙染等問題迫在眉睫，各國政府開始積極推動運輸載具電氣化(Electrification)，並訂定禁售燃油車等政策目標，例如美國加州宣布於2040年前將燃油巴士全面替換為電動或燃料電池巴士；新加坡於2020年起將有60輛電動巴士上路，預計2040年前全面汰換柴油巴士；韓國首爾也將於2027年前以電動或燃料電池巴士完全替代柴油巴士，以推動電動載具產業發展（圖2）。
圖1 全球各部門別二氧化碳排放量
圖2 各國電動載具政策目標
在明確的政策目標推動下，近年電動載具產業有爆發性的成長。根據2019年國際能源署統計，2018年全球電動車掛牌數已超過500萬輛，較上年增長63%；其中中國之占比最高，已有230萬輛電動車上路，約占全球45%；歐盟及美國之占比分別為24%與22%，足見落實運輸載具電動化逐漸成為國際主流。
（二）國內電動載具推廣目標與政策概述
行政院在2017年以民眾健康為出發點，對空汙防制訂定更積極的作為政策，通過「空氣汙染防制行動方案」，以加速解決我國空氣汙染的問題，該行動方案提出2030年新購公務車輛及公共運輸巴士全面電動化政策。因應此目標，政府鼓勵客運業者將柴油車輛汰換為電動大客車，2020年主要電動大客車補助方案為交通部與環保署公告之「一般型」與「示範型」補助方案（表1），市區公車、國道及公路客運全面納入補助對象，一般型補助最高可補助新台幣333.8萬元，示範型補助待國產化程度訂定後最高補助700萬元；同時，為鼓勵業者延長電動大客車使用年限，補助政策提供維運補助金，以期電動巴士能確切落實於日常運行之中。
電動巴士、減碳政策、電池壽命、充電站建設、成本效益、生命週期成本、柴油巴士、政府補助、公共運輸電動化、技術發展
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