【專題探索】東南亞第一個啟動3G的國家－新加坡3G發展現況與展望
周盈秀 (2005/01/05) 《台經月刊第28卷第1期》
3G發展初期，歐美各國相競投入3G執照的競標，歐洲業者付出巨額的執照費用，如歐洲3G執照費拍賣金額高達418億美元，英國則高達322億美元，沉重的財務壓力與資金不足，造成業者無法積極進行網路建設。而後全球經濟景氣轉弱，加重了電信產業的財務壓力，同時在設備不成熟、業務市場沒有充分啟動等因素下，導致了後來3G產業泡沫化。
泡沫化使得許多人質疑3G產業的潛力與未來發展性，但只要回顧家用電話與行動電話之發展歷程，均分別發展約125年與25年後，才達到十億的用戶量，便可知一項新技術的成熟，是需耗費極大的耐心與時間。3G產業更是如此，因為3G技術是種漸進性(evolution)的演變，而非革命性(revolution)的變化（註1）。
英國著名顧問公司Ovum的專案經理Cheng Heng Jiang指出，3G發展成功的關鍵包含了生氣蓬勃且深具競爭力的行動電話市場、人口密集度高、科技成熟度高、人均GDP高水準等因素。亞洲國家中除了日本、韓國與台灣之外，以新加坡的國家特性正好符合上述之關鍵成功因素，加上相對於歐美各國較低的執照費，新加坡電信業者在3G基礎設施的建置上較為順遂。故本篇文章以新加坡為主，介紹其電信市場的概況，並由政府政策、廠商技術及策略等三方面，來觀察新加坡3G產業的發展、目前所面臨之挑戰，與其未來前景。
新加坡資訊開發管理局於執行3G執照拍賣時，將每張執照費調降至約5,000萬美元，平均每一成人所負擔之3G執照費約為44美元，相較於歐洲高額的執照費為低，使得新加坡3G業者，能將資金運用在基地台的建置與發展，導致新加坡3G的發展有後來居上的態勢。
新加坡電信市場概況
新加坡為亞洲已開發國家之一，平均每人GDP約25,000美元，人口數約425萬人，其主要的固網業者包含新電信(SingTel)與星和電信(StarHub)；行動電話則是由新電信、第一通(Mobile One)、星和電信三家移動電信公司為主，產業競爭十分激烈。表1為新加坡電信市場在2004年9月的統計概況。
回顧新加坡電信發展歷史，新加坡電信業始創於1954年英國殖民當局設立的新加坡電報局；1972年，新加坡政府將電信部改組為獨立核算的法定機構—新加坡電信管理局；1974年4月，新加坡電報局併入新加坡電信管理局，實行公司化管理（註2）；1988年，國有性質的新電信公司(SingTel)成立；1997年4月1日新加坡開放行動電信市場，第一通電信(MobileOne)公司進入，結束了原來由新電信獨占經營的歷史；2000年4月新加坡開始全面開放電信市場，第三家星和電信(StarHub)亦開展了行動電話業務，這標誌著新加坡電信市場壟斷的終結和“戰國時代”到來（見表2）。2004年新電信(SingTel)在行動電話市場占有率為41%，第一通(M1)則為31%，星和則約為28.2%（註3）。
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