【專題探索】日本AIST促進研發成果商業化之策略
王睦鈞 (2012/07/06) 《台經月刊第35卷第7期》
從國家競爭力演進的歷程來看，台灣已由「基本要素驅動」、「效率驅動」階段，邁向「創新驅動」階段。「基本要素驅動」的經濟發展階段，專注的基礎要素包括：政治體制、基礎建設、經濟環境、國民健康和基礎教育的建構。之後經歷了效率驅動的階段，這階段注重的是高階人力的培養訓練、商品與勞動力市場效率的提升、金融市場的健全、提升科技能力的整備程度與擴大市場規模。目前台灣已進入創新驅動階段，而創新要素如：成熟的企業、商業市場體質與國家的創新能耐等，成為提升國家競爭力的最新驅動力。過去30多年所採用的「競爭力組合」，成功塑造台灣成為一個快速追趕型經濟體的典範。以下整理2010~2011年我國國家競爭力的表現，分別由投入與產出的觀點說明。
（一）科技投入層面
從絕對數量來說，我國雖然比不上其他國家。但是從相對數量來說，我國在經費與人力的投入，仍維持穩定成長與比例上的相對優勢，國際地位穩定。簡言之，我國應該更積極尋求科技創新系統在價值創新的提升，而非總量的比較。
（二）科技產出層面
台灣的科學文獻質與量都有優異表現，在亞洲僅次於日本與韓國。從專利的數量來看，我國雖然整體有優異的國際表現，但是在部分重點技術領域，仍然落後先進國家許多。另外，我國雖然獲有大量的資通訊技術(ICT)專利，但在國際專利訴訟的案件裡往往是輸家。
整體而言，我國國家競爭力的表現尚稱良好，在國際間仍維持穩定地位，然而進步空間也很大。根據世界經濟論壇(WEF)對「競爭力」的定義，競爭力是一套特定「制度、政策與要素」的組合，也是一個長期演變的社會化過程，需要隨時關注調整，以符合當下現狀與未來趨勢。台灣已進入創新驅動階段，現階段正面臨著氣候變遷、能源與資源短缺、尚未追趕上先進國家而新興國家又急起直追、科技與產業快速變遷等因素所塑造的國際新局。現在正是回頭檢視過去這個「競爭力組合」如何重新設計與調整的時候。同時也應該體認到，競爭力的展現，不是一個點狀的單一事件，而是需要整個國家創新系統的不斷優化與變革。
詩經小雅：「它山之石，可以為錯，它山之石，可以攻玉。」係指可借助外力，來改正自己的缺失。台灣與日本的歷史淵源與民間長久的密切互動交流由來已久，日本在「創新驅動」階段，針對國家創新系統所執行的各項改革作法，應可作為台灣優化我國競爭力的學習標竿。
同樣由投入與產出的評比角度來檢視日本的競爭力表現：(1)投入面，日本擁有豐沛的研發能量，日本大企業在國際產業也多居領導地位；(2)產出面，日本發表的論文數目僅次於美國，為全世界第二多，以被引用的次數計算，排名世界第四，次於美國、英國和德國，在研發技術與專利申請的總數上，日本的世界排名僅次於美國。然而學研機構的授權表現，長期以來都不理想，授權金額不到美國的一半。由競爭力結構來看，台灣與日本在轉換研發產出的層面上，均面臨相同的挑戰，即如何有效將學研機構的研發成果來進行商業化開發，將是促進產業成長與創造就業機會的重要關卡。
眾所周知，日本從1990年經濟陷入低成長與通貨緊縮，迄今已邁入第三個失落的十年。日本政府為刺激經濟成長也做了諸多努力，為提升國家競爭力，日本政府陸續頒布許多政策，經過事後檢討，其採行的政策部分有效，部分則無效。其中鼓舞學研機構進行研發成果商業化的作法與成效，值得我們進一步的了解。
本文以介紹技術商業化理論為起點，其次則以日本產業技術綜合研究所（以下簡稱AIST）進行個案分享，AIST為一研究性質導向機構，成立目的在於使其內部研發更切合經濟和社會發展，縮短技術商業化所需的時間，並加速日本高科技新創公司的設立，最後則綜合歸納研究心得。
創新驅動、技術商業化、研發成果轉化、AIST、本格研究、新創事業、日本經驗、產學合作、誘因機制、國家競爭力
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