【整體經濟篇】日本焦點：東日本大地震之觀察與省思
劉柏立（作者為台灣經濟研究院東京事務所所長） (2011/04/06) 《台經月刊第34卷第4期》
3月11日東日本地區發生M9.0超級大地震，引發海嘯席捲東北地區太平洋海岸線超過200公里的沿岸城鎮，復以核電廠發生氫爆並引發輻射汙染危機，災情慘重，震驚全球。在地震發生的第一時間，我意識到此震非同小可，隨即以電子信向院本部報平安，但數分鐘後，我懷疑報平安信是否言之過早，因為後續餘震規模不小，而且持續數日。
鑑於核電廠輻射汙染之威脅，乃決定於3月17日返台，由於當天凌晨亦發生餘震，心情上甚為憂慮能否順利搭機，因而提早前往羽田機場。原定搭乘下午兩點的班機，約莫9點50分到了機場後，發現還有人在櫃台辦理報到手續。詢問結果知悉，該班機應於前日晚間抵達，由於當時懷疑日本上空有輻射汙染，因此延遲至翌日確定安全無虞後，才飛抵日本。
飛機起飛15分鐘後，我向窗外俯瞰富士山，峰頂被雲層籠罩，不能窺視全貌。我暗自思忖3月15日發生在靜岡縣富士宮市的M6.4級地震，與3月11日超級大地震分屬不同板塊，該不會是東海地震的前震吧。基於地震周期的計算基礎，日本政府主要的地震防災措施，就是以位於駿河灣附近M8級規模的海溝型地震作為假想對象，一般稱之為東海地震。然而3月11日所發生的M9級大地震，顯然已經超越一般防震防災的預期規模，從未料想到的巨大災難，殘酷地在日本東北地區發生了。
觀察此次震災情況，首先在媒體報導方面，可以發現所有電視台皆取消既定的節目內容以及廣告播送，全力投入災情報導與專業分析，於傳遞訊息、穩定人心，發揮了媒體的專業功能。根據日本放送法（相當於廣電法）之規定，發生重大天災時，廣電業者應播送有助於減輕災害的相關節目。因此，電台節目調整播出災情報導，可以理解；而法律並無限制播放廣告之規定，電台卻願意放棄廣告收入的原因，即在於共體時艱，避免予人過於商業化之負面聯想，而自律自主放棄廣告，發揮社會責任，令人敬佩。
其次在災情損害方面，此次震災影響地區涵蓋一都七縣，幅員遼闊，其中尤以宮城、福島、岩手三縣災情最為嚴重。此三縣之縣內總生產合計約占日本名目GDP 4.1%，約與1995年發生阪神大地震的兵庫縣相當。依據日本內閣府試算結果，此次大地震所造成的資產損失，最高可能高達25兆日圓規模，為阪神大地震的兩倍以上。
供電受限加重震災產業衝擊
受到東日本大地震的影響，日本國內已出現緊縮消費的現象，在消費財以及餐飲服務業方面衝擊尤大。就經濟活動而言，最大的影響要素在於電力供應問題。東日本地區已因大地震的影響，失去1,000萬千瓦規模的供電能力。由於東日本與西日本電力系統不同，西日本電力無法提供調度使用，因此東京電力公司宣布實施分區限電措施，實施期間預定至4月底為止。
由於東京電力公司之供電範圍包含一都八縣，經濟規模約占日本GDP四成左右，限電措施無疑將對該地區之生產活動造成重大影響，未來或可能發生電費調漲，加重企業之生產成本。就長期而言，或可藉由替代能源技術克服電力不足之問題；惟就短期而言，可能促使企業轉換生產據點，加速產業空洞化現象。而當企業轉往海外發展，或難避免裁員措施，將進而發生失業問題，不利經濟發展。
就產業面觀之，汽車、ICT產業（包括矽晶圓、半導體、電腦記憶裝置等），及石化原料產業，皆將因此受創。
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