【亞洲政經瞭望】日本廢棄物生質能源應用與展望
黃釋緯 (2015/05/20) 《台經月刊第38卷第5期》
日本為全球最具能源效率的國家之一，其政府致力於提升能源效率，以減少對進口能源依賴，並因應氣候變遷議題，力求降低福島核災後電力短缺影響衝擊。作為自有能源選項之一的生質能源發展，也是日本政府的重要能源策略。廣泛的利用生質能源，可防止地球暖化、促進社會資源循環利用、培育具競爭力產業並促進農村繁榮。此外，日本因其氣候冬冷夏熱，故不僅工業部門廣泛使用汽電共生系統，住商部門亦普遍使用供熱系統，而廢棄物生質燃料之應用於汽電共生相當普遍。本文分析廢棄物生質能源之利用，除了生質能源應用外，同時亦介紹日本區域供熱系統推動策略，最後則以北海道之案例作為總結。
廢棄物生質能源為區域供熱系統重要燃料之一
日本區域能源供熱系統燃料來源仍以天然氣為主，但因國際油價飆漲，導致燃料成本漲幅大於電價漲幅，尤其在福島核災後，日本更加關注如再生能源、天然氣等非核能的能資源，並提升電力價格，促使終端用戶從事能源節約。雖然目前生質能源占比較小，但根據IEA (2013)預測，至2030年日本以廢棄物生質能源作為燃料來源發電量將達5,500GWh（表1）。
表1 日本區域能源燃料別展望
為獎勵生質物利用，日本政府提出「推廣生質物利用國家計畫」，並制定2020年國家生質能源目標（表2），以擴大生質能源使用。
表2 不同生質物類別2020年目標利用率
廢棄物生質能源推動政策及利用現況
2002年日本將生質能源利用推廣納入國家基本策略，擬定「日本生質物綜合策略」，並於2004年開始進行進行生質能源城鎮計畫，2009年頒布「推廣生質物利用基本法令」。在2011年311地震與福島核災後，生質能源產業化策略成為創造地方綠色產業與能源供應系統之主軸，在相關政策的推動下，其廢棄物生質能源的回收利用量及比率都有進步（表3）。
表3 日本生質能源政策一覽
由於廢棄物生質能源之利用仍較少有完成的統計資料，以下資料為日本相關單位調查結果，主要生質能源的利用現況說明如下：
（一）禽畜排泄物
依2004年開始實施的「促進家畜排泄物合理管理及利用相關法律」規定，經調查結果，日本每年約產生8,900萬公噸的家禽及家畜的排泄物，其中約有90%以肥水等有機肥料的方式予以利用。值得重視的是，九州南部地區等屬畜牧業密集區，基於惡臭或氮肥運輸等因素考量，大多數直接送至當地的農地進行有機肥料還原，而有施肥過剩的現象。基本上，因其相關管理之限制，在未來至2020年的利用率仍維持在2009年的水準。
生質能源、廢棄物再利用、區域供熱系統、汽電共生、生質物城鎮、能源自給、熱能轉換、能源效率提升、地方綠能產業、資源循環政策
分享：
