台經月刊

【經濟變．辨．辯】邁向「價值創造」的大道——法人科技專案發展的挑戰與願景

邱秀玲  (2006/12/08)    《台經月刊第29卷第12期》

產業正面對發展大勢

（一）產業結構轉型之大躍進

檢視台灣高科技產業之發展，經由生產技術以及科技人才不斷提升的加乘效果，廠商得以憑藉著「低成本」與「彈性化」二大競爭優勢，爭取到許多國際大廠的外包訂單，使其在內需市場有限的情況下，仍然具備大量生產的規模經濟效益，台灣也因此逐漸發展成為全球代工的重點區域；然而，隨著近年中國市場的開放，過去台灣引以為傲的低成本優勢，在對岸廣大的腹地資源吸引下，許多高科技廠商紛紛將生產重地移轉至中國，並在複製台灣成功經驗的框架下，中國高科技產業已發展成為更大規模的產業聚落，在強大內需市場的磁吸下，吸引了許多跨國公司參與投資，建構了全球化的產業鏈；並且，不僅是中國的經濟崛起，印度、東歐諸國等新興市場的萌芽，以其優勢的成本誘因以及豐沛的人才與資源，擁有產業發展的躍進式潛力，並經由全球化知識經濟的開展與流通，深遠地影響世界經濟之結構性變化，造成全球產業版圖的快速轉移，讓台灣遭受巨大威脅。
    科技研發目前儼然已成為經濟發展之首要，經濟合作暨發展組織(OECD)在2004年OECD科技暨產業展望(OECD's Science, Technology and Industry Outlook)報告中指出，各國政府均努力使研發預算能維持適度成長，同時也將科技與創新政策列為國家施政的首要重點，以提升研發投資強度做為科技發展具體目標，將此奠定國家發展之厚實基礎，來面對與克服全球化經濟與產業轉型速度愈快之挑戰。因此，邁入21世紀，台灣需漸漸以創新的知識密集產業為首要發展焦點外，產業的結構轉型朝向創新價值、品質服務、差異化競爭之目標前進。

台灣目前面對產業創新的瓶頸，主要在於高科技產業面臨代工製造(OEM)／代工設計製造(ODM)業務趨於微利的壓力，產業缺乏國際品牌與系統廠商，且部分高科技產業雖然名列世界前茅，但卻在技術世代更新過程中，僅能持續跟隨世界主要競爭對手（以TFT-LCD和DRAM產業最明顯）的步伐，而無法獲取主要關鍵技術，也削弱了台灣產業之全球競爭力；另外，於高科技的發展與市場的應用連結方面，台灣業者多僅能被動式的接受國際上殺手級的產品出現，而缺乏主動式地創造出能將技術、人文與市場相融合之產品，以致台灣產業缺乏真正的創新與價值。此外，近年在許多大環境因素的改變下，台灣廠商不得不跟隨著全球化的腳步轉赴中國設廠，以持續其「低成本」的競爭優勢，但此現象造成台灣產業勢必面臨轉型的危機，以宏碁集團創辦人—施振榮先生所提出的「微笑曲線」來說，道盡了台灣未來應該致力於發展高附加價值的創新活動，以跳脫過去以製造導向的成本競爭，轉而追求創新及服務導向的差異化競爭（詳見圖1）。

法人科技專案、價值創造、台灣創新、科技研發、產業轉型、知識經濟、微笑曲線、創新前瞻、智慧財產、產業競爭力

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